“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食。”
國家統計局7月12日發(fā)布數據顯示：今年夏糧產(chǎn)量2996億斤，比上年增加72.5億斤，同比增長(cháng)2.5%。夏糧獲得豐收，為穩定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實(shí)基礎。
農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超63%，農作物自主選育品種面積占比超95%，糧食產(chǎn)量連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上……新時(shí)代，糧食生產(chǎn)成績(jì)得來(lái)不易，農業(yè)農村改革步履穩健。
“解決好‘三農’問(wèn)題，根本在于深化改革，走中國特色現代化農業(yè)道路。”
“洪范八政，食為政首。”黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，作為治國理政的頭等大事，全面部署、系統推進(jìn)農業(yè)農村改革，一些長(cháng)期制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙逐步得到破解，農村社會(huì )生產(chǎn)力不斷解放，農業(yè)農村發(fā)展活力持續增強。
“新形勢下深化農村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農民和土地的關(guān)系”
眼下，安徽鳳陽(yáng)縣小崗村，1.45萬(wàn)余畝秋糧長(cháng)勢良好。
76歲的村民嚴宏昌已把土地交給兒孫打理，但依然每天要去地里轉轉。40多年前，嚴宏昌和鄉親們按下紅手印，搞起“大包干”；2015年，他又領(lǐng)到安徽省首批農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證。
“土地就是我的根！確權頒證讓家底看得見(jiàn)、摸得著(zhù)。”嚴宏昌的話(huà)，道出億萬(wàn)農民的心聲。
2016年4月，農村改革座談會(huì )在小崗村召開(kāi)。
“我國農村改革是從調整農民和土地的關(guān)系開(kāi)啟的。新形勢下深化農村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農民和土地的關(guān)系”“要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權登記制度，真正讓農民吃上‘定心丸’”。
座談會(huì )上，習近平總書(shū)記高瞻遠矚，為深化農村改革指明方向。總書(shū)記強調：“完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，要順應農民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營(yíng)權的意愿，把農民土地承包經(jīng)營(yíng)權分為承包權和經(jīng)營(yíng)權，實(shí)現承包權和經(jīng)營(yíng)權分置并行。”這是農村改革又一次重大制度創(chuàng )新。
同年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十七次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》。
從“紅手印”到“紅證書(shū)”，從“兩權分離”到“三權分置”，土地承包權權能不斷豐富，土地的活力被不斷激發(fā)。
黨的十九大報告提出，“保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年”，之后，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變的意見(jiàn)》，土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩定。
盛夏時(shí)節，黑龍江寧安市上官地村，種糧大戶(hù)梁麗賢正遙控無(wú)人機為稻田噴藥除草。“‘再延長(cháng)三十年’，讓人心安啊！”梁麗賢去年流轉了12坰稻田，今年又擴種了2坰。
目前，全國土地經(jīng)營(yíng)權流轉面積已超5.7億畝。
黨的十八大以來(lái)，農村土地制度改革取得重大進(jìn)展，糧食增產(chǎn)、農民增收有了更加堅實(shí)的制度保障。
“以解決好地怎么種為導向，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”
7月，河南浚縣杜行村，麥收后不久的農田一片翠綠，復合播種的玉米大豆生機勃勃。
“今夏麥收，畝產(chǎn)比去年高了150多斤，重要原因是用了水肥一體化滴灌。”種糧大戶(hù)胡開(kāi)增說(shuō)，真金白銀的政策是他嘗試良機良法的底氣，“鋪設滴灌每畝補貼150元，種糧補貼還有150元到180元。”
近年來(lái)，胡開(kāi)增開(kāi)辦合作社、成立公司，今年，他把流轉的土地從1000畝擴大到了1701畝。
2013年11月，習近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì )上強調：“加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”“鼓勵土地承包經(jīng)營(yíng)權在公開(kāi)市場(chǎng)上向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉”。
會(huì )后不久，習近平總書(shū)記在山東考察時(shí)指出，“以解決好地怎么種為導向，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。
新時(shí)代，圍繞“怎么種”“誰(shuí)來(lái)種”，系列重大部署接連推出，配套政策相繼出臺，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快培育。截至今年4月底，全國農民合作社達219.3萬(wàn)家、家庭農場(chǎng)近400萬(wàn)個(gè)，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量達620萬(wàn)家。
構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，既注重培育主體，又強調創(chuàng )新服務(wù)。2015年，中辦、國辦印發(fā)的《深化農村改革綜合性實(shí)施方案》提出，構建符合國情和發(fā)展階段的以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式、復合型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
當下，安徽鳳臺縣宋臺村，已進(jìn)入分蘗返青期的水稻茁壯生長(cháng)。村民劉長(cháng)明沒(méi)有到田里忙碌，而是在離家不遠的玩具廠(chǎng)工作。
兩年前，劉長(cháng)明將家里4.6畝土地委托給村委會(huì )，再由村委會(huì )委托給種糧大戶(hù)。如今，劉長(cháng)明的地和附近地塊一起，被整修成大片地塊，機械進(jìn)入更方便，消失的田壟還讓土地面積變“多”了。
不斷健全的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，服務(wù)帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強。截至目前，超107萬(wàn)個(gè)組織開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，服務(wù)帶動(dòng)小農戶(hù)9100多萬(wàn)戶(hù)。
“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力”
夏日陽(yáng)光里，黑龍江樺川縣遠方農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社的4000畝豆田一眼望不到邊。“5年前還是玉米地，現在都種上大豆了。”合作社理事長(cháng)李雪芹說(shuō)。
為啥不種玉米？“市場(chǎng)飽和，價(jià)格低；而且長(cháng)期種玉米會(huì )讓土壤養分失衡，病蟲(chóng)害增加。”
為啥選了大豆？“政策支持，有補貼；市場(chǎng)也轉向了大豆，訂單有保障。”
“我們用政府推廣的良種，畝產(chǎn)達500斤，社員種一坰地純收入7000元。”李雪芹說(shuō)。
“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向”“要在確保國家糧食安全基礎上，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構”“牢牢抓住糧食這個(gè)核心競爭力，不斷調整優(yōu)化農業(yè)結構”“要實(shí)打實(shí)地調整結構，擴種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效”……
多的調下去，少的調上來(lái)，田野里做加減法，農業(yè)結構調優(yōu)調精態(tài)勢不斷顯現。
今年夏收過(guò)后，河南舞陽(yáng)縣舞蓮面粉公司訂單不斷。“以前就是傳統磨面廠(chǎng)。現在我們根據下游食品加工企業(yè)需求，請農戶(hù)種植不同小麥，專(zhuān)收、專(zhuān)儲、專(zhuān)用。”公司負責人楊帥說(shuō)。
“要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個(gè)核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現糧食安全和現代高效農業(yè)相統一。”
新時(shí)代，各地深化農業(yè)供給側結構性改革，堅持質(zhì)量興農、綠色興農，加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力，推動(dòng)我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
改革不止，耕耘不息。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣袤田野春風(fēng)激蕩，農業(yè)農村改革正闊步向縱深推進(jìn)。
2023年7月，二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)《深化農村改革實(shí)施方案》。
2024年6月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議強調：“健全種糧農民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區利益補償機制，提高政策精準性、實(shí)效性，夯實(shí)糧食安全根基。”
…………
“要用好深化改革這個(gè)法寶。”
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，持續深化農業(yè)農村改革，不斷匯聚起億萬(wàn)農民的強大力量，中國人的飯碗必將越端越牢，鄉村全面振興的圖景必將更加美好。
