中央網(wǎng)信辦等六部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《數字鄉村建設指南2.0》，旨在指導省、市、縣三級相關(guān)政府部門(mén)更好地應對數字鄉村建設實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、新挑戰。近年來(lái)，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，數字技術(shù)成為農村傳統要素變革以及農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動(dòng)力，深刻改變了農業(yè)生產(chǎn)方式、治理方式和生活方式。扎實(shí)推進(jìn)數字鄉村建設，是連接“小農戶(hù)”與“大市場(chǎng)”以及實(shí)現鄉村振興、促進(jìn)城鄉融合的必由之路，是亟需探討的重要問(wèn)題。

　　當前，數字鄉村建設在多個(gè)層面取得了顯著(zhù)成效，數字技術(shù)為保障國家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果提供更加有力支撐。在基礎設施方面，高速互聯(lián)網(wǎng)連接正在向農村地區延伸。到2023年底，農村寬帶接入用戶(hù)數超過(guò)1.9億，5G網(wǎng)絡(luò )已基本實(shí)現鄉鎮級以上區域和有條件的行政村覆蓋，數字“接入鴻溝”正在快速彌合。在農村電商方面，2023年全國農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額高達5870.3億元，同比增長(cháng)12.5%，成為經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。在智慧農業(yè)方面，越來(lái)越多的農戶(hù)和涉農企業(yè)開(kāi)始采用數字化和智能化技術(shù)，農業(yè)生產(chǎn)效率和農產(chǎn)品質(zhì)量顯著(zhù)提升。在鄉村治理方面，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”正在加快向鄉村延伸覆蓋，極大提升了鄉村治理現代化水平，其中全國六類(lèi)涉農政務(wù)服務(wù)事項綜合在線(xiàn)辦事率很高，全國具備條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評級基本全覆蓋。在生態(tài)環(huán)境方面，通過(guò)數字賦能的精準農業(yè)、智能灌溉和環(huán)境監測系統，減少了農藥和化肥使用，降低了農業(yè)面源污染。

　　值得注意的是，數字鄉村建設是一項長(cháng)期任務(wù)、系統工程，不可能一蹴而就，更不能拔苗助長(cháng)、搞“面子工程”和形式主義，各地應該立足資源稟賦差異，不斷探索符合自身實(shí)際、具有區域特色的發(fā)展模式。《數字鄉村建設指南2.0》從建設內容、建設方法和保障機制等方面為全國數字鄉村建設指明了方向。不過(guò)，在實(shí)踐層面，數字鄉村建設仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰。

　　比如，部分地區調查研究不充分，未能完全實(shí)現因地制宜、系統規劃、突出特色；不少地方尚未建立起鄉村數據收集機制和綜合服務(wù)大數據平臺，數字鄉村數據呈現“散、微、亂”等現象；適農型數字技術(shù)及應用的研發(fā)投入與創(chuàng )新還不足，數字鄉村建設缺乏健全的信息服務(wù)體系。此外，數據泄露、網(wǎng)絡(luò )攻擊等數據安全問(wèn)題不時(shí)出現，農民往往缺乏必要的安全意識和防護手段，容易成為網(wǎng)絡(luò )攻擊的目標。對此，應穩妥施策。

　　一方面，在《鄉村振興促進(jìn)法》的基礎上，制定和完善數字鄉村建設的政策法規，為數字鄉村建設提供法律保障。加大對數字鄉村建設的政策支持力度，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵企業(yè)、個(gè)人等多元主體參與數字鄉村建設。建立多元化資金籌措機制，包括政府撥款、企業(yè)投資、社會(huì )捐贈等途徑，確保數字鄉村建設所需的資金投入。

　　另一方面，加強對各地數字鄉村建設的跟蹤指導和資金使用監管，推動(dòng)數字鄉村高質(zhì)量發(fā)展，提升建設資金使用效率。推動(dòng)農業(yè)適度規模化經(jīng)營(yíng)，提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數智化轉型的積極性。以多種形式的數字化教育培訓和數字安全技術(shù)研發(fā)及應用，提升農村居民數字素養與技能，打造數字鄉村安全生態(tài)。