打造農業(yè)品牌是培育鄉村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。在當前國內外市場(chǎng)競爭加劇的背景下，品牌建設是產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農的具體實(shí)踐，對進(jìn)一步貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，扎實(shí)邁進(jìn)建設農業(yè)強國目標具有重要戰略意義。

　　我國農業(yè)品牌建設起步較晚，從自發(fā)形成發(fā)展到目標創(chuàng )建，其對農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、質(zhì)量安全監管、強化農產(chǎn)品地理標志和商標保護等重點(diǎn)工作的推動(dòng)作用顯著(zhù)，受到了中央和地方政府的高度重視，在2019年至今的中央一號文件中，均對農產(chǎn)品品牌建設進(jìn)行了相關(guān)部署。在當前各級政府培育農業(yè)品牌熱情高、經(jīng)驗較少的情況下，需厘清以下幾個(gè)重要問(wèn)題。

　　首先，政府在品牌建設工作上的重點(diǎn)是扶持農產(chǎn)品區域公用品牌。不同于企業(yè)通過(guò)申請審查后注冊的商標品牌，區域公用品牌是一個(gè)“區域品牌傘”的概念，即以“產(chǎn)地名+產(chǎn)品（品類(lèi)名）”形式構成的集體商標或證明商標品牌類(lèi)型的農產(chǎn)品品牌。以農產(chǎn)品區域公用品牌推動(dòng)特色產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，傳承并發(fā)揚人文文化和工藝，惠及區域內農戶(hù)、合作社、農業(yè)企業(yè)、物流和銷(xiāo)售企業(yè)并促進(jìn)形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　其次，政府在品牌建設中發(fā)揮統籌、協(xié)調和規劃作用，做好稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等服務(wù)，要維護市場(chǎng)公平秩序和良好營(yíng)商環(huán)境，把重點(diǎn)工作放在品牌建設機制和體制創(chuàng )新上。對于生產(chǎn)技術(shù)、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )無(wú)法解決的基礎性、共性和技術(shù)性問(wèn)題，可以通過(guò)多主體聯(lián)合研發(fā)，政府牽頭行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調內部利益的方式解決，形成多主體協(xié)作建設機制。同時(shí)，應重視一些非市場(chǎng)主體，如科研機構在技術(shù)和人才支撐方面對品牌建設的長(cháng)效作用。

　　品牌建設是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，在研判品牌建設發(fā)展階段的基礎上，應找準重點(diǎn)工作方向。在品牌建設初期，應明確品牌定位及品牌核心企業(yè)。對于因品種、生產(chǎn)方式或工藝，導致產(chǎn)能不足、資源受限，難以維持競爭優(yōu)勢的特色農產(chǎn)品，可重點(diǎn)把農產(chǎn)品品質(zhì)特點(diǎn)、人文歷史特征的挖掘開(kāi)發(fā)和質(zhì)量標準等基礎工作做實(shí)做好，制定與其產(chǎn)量、競爭優(yōu)勢相匹配的營(yíng)銷(xiāo)策略和市場(chǎng)定位。

　　在品牌發(fā)展期，政府要深入行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所和規模企業(yè)，深度調研產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢、市場(chǎng)結構和品牌定位，研判品牌發(fā)展壓力。工商部門(mén)要加強市場(chǎng)監管，避免不切實(shí)際地追求品牌高溢價(jià)，及時(shí)預警產(chǎn)銷(xiāo)變化帶來(lái)的市場(chǎng)波動(dòng)。

　　在品牌成熟期，品牌維護和創(chuàng )新壓力增加，可通過(guò)第三方開(kāi)展質(zhì)量監管，充分利用產(chǎn)品溯源、先進(jìn)的管理理念和技術(shù)、適當的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略和科技創(chuàng )新，重點(diǎn)開(kāi)展針對市場(chǎng)變化和消費升級的品質(zhì)監管和產(chǎn)品創(chuàng )新，建立特有資源保護和綠色發(fā)展機制以及適應市場(chǎng)變化的技術(shù)迭代升級機制。

　　（作者單位：中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所）