隨著(zhù)城鄉融合發(fā)展和鄉村全面振興加速推進(jìn)，城市基礎設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、資源要素向農村流動(dòng)，城鄉居民消費互動(dòng)逐步深化。農村呈現出與城市趨同的消費升級態(tài)勢，農村消費市場(chǎng)也獲得了產(chǎn)業(yè)轉移催生的新消費空間以及城市居民入鄉消費帶來(lái)的增量。應對當前有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰，需更好順應城鄉居民消費結構趨同的趨勢，加快挖掘、釋放農村消費的空間和潛力。
開(kāi)拓農村消費市場(chǎng)是擴大內需的重要一環(huán)。近年來(lái)，農村消費市場(chǎng)表現出更為顯著(zhù)的提質(zhì)擴容潛力。從消費升級趨勢看，農村與城市形成梯次消費升級的格局。2023年，農村居民人均可支配收入21691元，比上年增長(cháng)7.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)7.6%。農村居民人均可支配收入中位數18748元，增長(cháng)5.7%，與城鎮居民相比還有較大差距。部分農村地區耐用消費品還未飽和，農村消費升級帶來(lái)的需求空間很大。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，產(chǎn)業(yè)布局調整推動(dòng)形成新的消費力量。許多行業(yè)在發(fā)展成本更低的縣域市場(chǎng)布局，特別是數字技術(shù)的廣泛應用和滲透加速了產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，吸引更多人才返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)消費，在客觀(guān)上擴大了農村消費市場(chǎng)的規模，形成新的消費力量，亦對農村居民產(chǎn)生了示范帶動(dòng)作用，縣域以及鄉村的休閑娛樂(lè )消費需求持續增加，城市消費方式加速在鄉村復制。從城鄉融合角度看，農村日益成為城鄉居民融合互動(dòng)的消費場(chǎng)所。鄉村旅游成為全國文旅市場(chǎng)新熱點(diǎn)，越來(lái)越多的消費者選擇“反向旅游”“體驗式旅游”，鄉村休閑旅游等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，給農村帶來(lái)可觀(guān)的消費增量。
雖然整體態(tài)勢有利于農村消費市場(chǎng)快速發(fā)展，但還有一些現實(shí)瓶頸制約有待化解。農村消費商品、服務(wù)、場(chǎng)景供給不足，難以滿(mǎn)足本地居民消費和城市居民入鄉消費的需求。農村市場(chǎng)呈現出少、小、散的特點(diǎn)，許多商品配送、安裝等售后服務(wù)缺位，影響農村居民的消費意愿。新型文旅體驗消費產(chǎn)品缺乏，配套不健全，特色不明顯，服務(wù)設施和水平與入鄉消費者要求尚有差距。農村消費基礎設施還不健全，未完全實(shí)現內通外聯(lián)。物流信息服務(wù)平臺缺乏，網(wǎng)點(diǎn)信息化程度較低，縣域的冷鏈、配送中心等流通設施建設存在短板，從城市到農村的流通還不夠順暢。城鄉數字?zhù)櫆现萍s農村數字消費發(fā)展，在提升農村人口數字素養與技能方面尚需持續發(fā)力。此外，農村居民消費能力不足，消費政策支持力度有待加強，金融機構在發(fā)展農村消費信貸方面缺乏積極性，農村居民提高消費能力的渠道較為有限。
激活農村內需、暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)是一項系統工程，需多方協(xié)同發(fā)力，為農村消費市場(chǎng)提質(zhì)擴容提供堅實(shí)支撐。
一是豐富農村消費供給，重點(diǎn)完善縣域消費網(wǎng)絡(luò )。建設以縣城為中心、以城帶鄉的消費網(wǎng)絡(luò )，加大對縣城公共基礎設施建設、商業(yè)街區改造等的投資，強化縣城商業(yè)綜合服務(wù)能力、對農村的輻射帶動(dòng)能力。提高餐飲、文化娛樂(lè )、休閑康養等消費場(chǎng)所的質(zhì)量，打造縣域新型文旅商業(yè)消費聚集區。完善農村電子商務(wù)和縣鄉村三級快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農村綜合水平，推動(dòng)電商平臺和企業(yè)豐富面向農村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。
二是促進(jìn)農村消費升級，加大補貼支持力度。針對農村地區汽車(chē)、家電仍有增量空間的情況，可考慮將推動(dòng)消費品以舊換新與新能源汽車(chē)下鄉、智能家電下鄉等優(yōu)惠政策協(xié)同實(shí)施，強化政策效果。開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉，有條件的地方可加大對農村地區綠色建材、家居消費的補貼支持力度。加快完善加油、充電、維修等配套體系建設，鼓勵企業(yè)針對農村地區開(kāi)發(fā)制造更多經(jīng)濟實(shí)惠、適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品。
三是充分激活農村數字消費，著(zhù)力提高農村居民數字素養。推進(jìn)農村地區數字消費基礎設施建設，豐富第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)應用場(chǎng)景。支持農村地區發(fā)展電子商務(wù)、直播經(jīng)濟、在線(xiàn)文娛等，幫助農村居民盡快適應、習慣數字消費方式。在建設數字化平臺過(guò)程中需考慮其在農村的適用性，簡(jiǎn)化使用流程，降低操作難度。加強培訓，提高農村居民數字技能水平。
四是加大金融支持力度，鼓勵企業(yè)布局農村消費市場(chǎng)。引導金融機構按市場(chǎng)化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康等行業(yè)的綜合金融支持力度。具體來(lái)看，需支持金融機構創(chuàng )新汽車(chē)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對汽車(chē)保養、保險、維修、美容以及二手車(chē)交易的消費金融服務(wù)支持力度，加大對農村綠色智能產(chǎn)品和家裝消費等新型和大宗消費的信貸支持。鼓勵金融機構加大對入鄉的商貿、文化、旅游等行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，開(kāi)發(fā)適農金融產(chǎn)品，加強消費信貸用途和流向監管，推動(dòng)合理增加消費信貸，完善農村社會(huì )信用體系，促進(jìn)農村居民消費提質(zhì)擴容。
充分挖掘和釋放農村消費潛力，既需下大功夫改善農村消費環(huán)境，又需千方百計增加農村居民收入。可從強化對農村居民的職業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)支持入手，結合當地產(chǎn)業(yè)特色，分層、分類(lèi)精準識別農村居民培訓需求，加強直播銷(xiāo)售、快遞物流等行業(yè)的相關(guān)技能培訓，使培訓補貼直達企業(yè)和培訓者。可考慮對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)給予稅收減免、貸款支持、創(chuàng )業(yè)補貼等政策優(yōu)惠，設立返鄉農民工創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項幫扶資金，成立創(chuàng )業(yè)指導咨詢(xún)小組，為創(chuàng )業(yè)者提供個(gè)性化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高創(chuàng )業(yè)成功率，從根本上將農村消費市場(chǎng)做大做優(yōu)。（作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員 陳麗芬 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
