中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。筑牢大國糧食安全基石，贏(yíng)得國家糧食安全戰略主動(dòng)，必須牢牢樹(shù)立并深入踐行大食物觀(guān)，深刻把握其內涵，構建多元化食物供給體系，讓中國飯碗端得更穩更牢。
有別于傳統的以糧為綱，大食物觀(guān)體現了從“糧食”到“食物”觀(guān)念上的與時(shí)俱進(jìn)和豐富創(chuàng )新。大食物觀(guān)視域下，糧食概念從狹義的谷物擴展至一切可食用的食物范疇，并注重膳食營(yíng)養均衡搭配，促進(jìn)食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉變，實(shí)現各類(lèi)食物供求平衡；糧食安全目標從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，由吃得飽轉變?yōu)槌缘煤谩⒊缘脿I(yíng)養、吃得健康；食物獲取途徑從耕地資源拓展到整個(gè)國土資源，食物開(kāi)發(fā)領(lǐng)域延伸至山水林田湖草沙，強調因地制宜念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，建好“海洋牧場(chǎng)”，擴大“綠色糧倉”，最大限度提高各類(lèi)資源利用效率和生產(chǎn)潛力。大食物觀(guān)反映出糧食安全向食物安全的邊界拓展與戰略深化，契合“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。
樹(shù)立大食物觀(guān)，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，既是新時(shí)代更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的重要內容，也是順應食物結構變化升級趨勢、應對糧食安全挑戰的必然選擇。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球糧食供應存在諸多不穩定性不確定性，人民群眾的食物消費需求日益多元化。滿(mǎn)足更高層次糧食安全需求，必須充實(shí)鞏固大國糧倉，有效增加食物供給，促進(jìn)農業(yè)供給體系結構優(yōu)化、高質(zhì)高效，筑牢食物安全底線(xiàn)。從現實(shí)情況看，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，這既是奇跡也是挑戰。盡管我國口糧安全有保障，但糧食供給總量仍然不足、結構性矛盾較為突出。為此，要拓寬格局、打開(kāi)思路，打破食物主要來(lái)源于耕地的傳統農業(yè)思維模式，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，充分釋放蘊藏于廣袤自然資源中的食物產(chǎn)能。
民以食為天，食以安為先。踐行大食物觀(guān)，要做好頂層設計，順應人民群眾食物結構變化新趨勢，堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，在食物供給保存量、拓增量、提質(zhì)量上下功夫，加快構建糧食安全綜合保障體系，因地制宜、循序漸進(jìn)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權。
推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革保存量。在穩產(chǎn)保供前提下，以市場(chǎng)需求為導向，積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，確保食物有效供給，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，構建營(yíng)養健康導向型食物生產(chǎn)和加工體系。在確保糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上的同時(shí)，減少食物產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)效供給，增加富含蛋白質(zhì)食物及優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)植物動(dòng)物微生物食物消費占比平衡，讓老百姓的食物更多樣、更營(yíng)養、更健康。
提升國土資源空間利用率拓增量。深入實(shí)施藏糧于地戰略，堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)、堅持良田糧用大原則，確保耕地數量有保障、質(zhì)量有提升。在生態(tài)安全前提下，立足我國農業(yè)資源多樣性?xún)?yōu)勢，建立食物資源庫，實(shí)現食物供給來(lái)源多元化。統籌用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，形成同市場(chǎng)需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、植物動(dòng)物微生物并舉的現代農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局。在實(shí)踐上，各地方要深入挖掘自身環(huán)境資源稟賦優(yōu)勢，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。例如，一些地區可以加強糧油肉蛋奶果蔬菌等重要民生產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)保供；向海洋要食物，建設“海上牧場(chǎng)”“藍色糧倉”；向草原要食物，大力發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)；積極發(fā)展現代生態(tài)養殖，形成多業(yè)并舉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
增強農業(yè)生產(chǎn)科技水平提質(zhì)量。解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。踐行大食物觀(guān)需改進(jìn)和強化農業(yè)科技創(chuàng )新支撐，落實(shí)藏糧于技戰略，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，加快實(shí)現食物供給量的突破和質(zhì)的躍升。要加強基礎性前沿性研究，加大力度推進(jìn)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)種質(zhì)資源技術(shù)、農業(yè)基礎設施與裝置技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新。大力發(fā)展現代設施農業(yè)，探索智慧農業(yè)，拓展和創(chuàng )新食物生產(chǎn)方式，提高農業(yè)資源整體利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。以信息化、數字化與智能化新技術(shù)賦能打造食品行業(yè)新業(yè)態(tài)，提升糧食倉儲效能，優(yōu)化糧食倉儲和冷藏倉庫布局，減少糧食損耗。引領(lǐng)生物技術(shù)發(fā)展，運用生物育種、合成生物學(xué)等現代生物技術(shù)手段，探索研發(fā)替代蛋白等新食品原料，挖掘新型食品資源，把農業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)，筑牢食物安全底線(xiàn)。（作者：教育部習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、中國糧食經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng) 王立兵 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
