作者：潘璐（中國農業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授）

　　鄉村振興，關(guān)鍵在人。習近平總書(shū)記指出，“要推動(dòng)鄉村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置”。同時(shí)，他還強調，“打造一支強大的鄉村振興人才隊伍”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》明確提出，“堅持培養與引進(jìn)相結合、引才與引智相結合，拓寬鄉村人才來(lái)源”。人才是鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，人才振興對于鄉村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的作用不言而喻。鄉村產(chǎn)業(yè)與人才之間的精準匹配，對于提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)具有不可替代的作用。

　　促進(jìn)城鄉人才流動(dòng)，攜手發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)

　　人才缺乏制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，經(jīng)營(yíng)型人才不足就容易導致農村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目運營(yíng)困難。鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要強有力人才支撐，特別是鼓勵和引導農業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的人才進(jìn)入農村。

　　一方面，靶向引進(jìn)人才助力鄉村產(chǎn)業(yè)。通過(guò)科技小院、鄉村CEO、農科院專(zhuān)班等項目推動(dòng)城市人才向鄉村流動(dòng)，特別是引進(jìn)熟悉網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、鄉村“三產(chǎn)”開(kāi)發(fā)的新型創(chuàng )業(yè)人才及致力于解決農產(chǎn)品生產(chǎn)難題的高校科研團隊，借助人才力量提高產(chǎn)業(yè)附加值和數智化含量，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量、可持續發(fā)展。另一方面，吸引本地勞動(dòng)力返鄉就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。加強針對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調組織建設，加大與社會(huì )資本的合作力度，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、企業(yè)實(shí)習、專(zhuān)家指導等方式為創(chuàng )業(yè)者及相關(guān)人員提供交流學(xué)習機會(huì )。此外，融資難也是制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素，相關(guān)部門(mén)可出臺創(chuàng )業(yè)資金支持政策，加大對創(chuàng )業(yè)者的支持力度，通過(guò)提供優(yōu)惠貸款、貸款貼息等金融服務(wù)，減輕創(chuàng )業(yè)者負擔，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng )業(yè)熱情。

　　加強本土人才培養，夯實(shí)鄉村振興基礎

　　推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要提高農民科技文化素質(zhì)，注重農民教育培訓質(zhì)量，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民隊伍。筆者注意到，一些農村地區對于培養新型職業(yè)農民的認知還存在諸多不足。為此，需要采取有力措施加強新型職業(yè)農民培養。

　　強“教育”培養新型職業(yè)農民。相關(guān)部門(mén)需加大對新型職業(yè)農民的培養培訓力度，通過(guò)線(xiàn)下教學(xué)和線(xiàn)上教學(xué)相結合，多渠道推廣農業(yè)技術(shù)相關(guān)知識，大力培養熱愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、懂操作、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民，創(chuàng )新農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機制。搭“平臺”培育骨干人才。有條件的地方可與當地企業(yè)建立合作關(guān)系，發(fā)揮好鎮企協(xié)同作用；與創(chuàng )業(yè)孵化及科技金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)達成合作，有計劃地把青年骨干人才輸送到企業(yè)相關(guān)崗位就業(yè)，有針對性地進(jìn)行鍛煉和學(xué)習。用“項目”鍛煉全能人才。針對鄉村發(fā)展的實(shí)際需求，精選具有代表性的項目，如農業(yè)科技示范項目、鄉村旅游開(kāi)發(fā)項目等，為人才提供參與多樣化項目的機會(huì )。同時(shí)，以項目為載體，不斷提高人才專(zhuān)業(yè)技能，注重培養團隊協(xié)作精神和解決問(wèn)題能力。

　　創(chuàng )新社會(huì )化服務(wù)供給，注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

　　勞動(dòng)力不足、社會(huì )資本入鄉發(fā)展難、有的產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效慢等，也是不容忽視的問(wèn)題。社會(huì )化服務(wù)的有效供給，可有效彌補農民自身資源和技術(shù)短板，通過(guò)高效整合現代農業(yè)要素，推動(dòng)城鄉資源融合發(fā)展，助推鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)揮各類(lèi)主體優(yōu)勢，完善社會(huì )化服務(wù)體系。積極鼓勵和引導科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等主體投身農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，借助數字化、信息化科技前沿技術(shù)，從政策、土地、人才、技術(shù)、金融等多個(gè)方面完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì )組織在社會(huì )化服務(wù)中的優(yōu)勢和潛能。強化組織聯(lián)結機制，實(shí)現聯(lián)農帶農富農，通過(guò)人才培育、服務(wù)供給促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在創(chuàng )新社會(huì )化服務(wù)供給的同時(shí)，提高小農戶(hù)的組織化程度，實(shí)現小農戶(hù)與現代農業(yè)組織體系的有效銜接，進(jìn)一步優(yōu)化“服務(wù)主體+農村集體經(jīng)濟組織+農戶(hù)”“服務(wù)主體+各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體+農戶(hù)”等組織形式，從而使鄉村農業(yè)資源得到有效利用，使農業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和農民收入得到有效提高。

　　《光明日報》（2024年04月10日 05版）