作者：王昌海（中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員）

　　生態(tài)振興是鄉村振興的重要支撐。推進(jìn)鄉村生態(tài)振興，就要走鄉村綠色發(fā)展之路，通過(guò)生態(tài)保護與治理相結合實(shí)現鄉村經(jīng)濟轉型升級，為鄉村全面振興提供堅實(shí)基礎。

　　黨的十八大以來(lái)，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境治理，持續加大對農村黑臭水體治理、土壤污染防治、河流生態(tài)修復以及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，鄉村生態(tài)振興穩步推進(jìn)，取得可喜成績(jì)。比如，農村人居環(huán)境持續改善，2023年全國農村衛生廁所普及率超過(guò)73%，農村生活污水治理（管控）率達到40%以上，生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上；綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)讓農民走上致富路，各地因地制宜大力發(fā)展有機農業(yè)、特色觀(guān)光農業(yè)等，滿(mǎn)足不同消費群體的物質(zhì)和精神需求；鄉村旅游越來(lái)越受歡迎，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為鄉村旅游業(yè)提供了重要支撐。

　　當然，推進(jìn)鄉村生態(tài)振興，還有許多工作要做。比如：進(jìn)一步健全生態(tài)治理體制，加大治理經(jīng)費投入和人才培養力度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提升公眾生態(tài)保護意識。對此，筆者有以下幾點(diǎn)建議。

　　完善鄉村生態(tài)環(huán)境治理機制。完善流域橫向生態(tài)補償機制，在上級職能部門(mén)的協(xié)調下，地方政府積極參與并履行國控省控斷面相關(guān)流域的橫向生態(tài)補償協(xié)議，讓水質(zhì)達標的縣域及時(shí)獲得生態(tài)補償資金，給予重點(diǎn)鄉鎮資金獎勵支持。優(yōu)化生態(tài)保護區域與鄉村重疊區域的政策協(xié)調機制，盡可能地把國家生態(tài)保護區域以?xún)鹊拇迩f及耕地調出，有條件的地方可實(shí)施生態(tài)搬遷，在保護優(yōu)先前提下服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展。建立鄉村人才下鄉幫扶機制，積極主動(dòng)與科研院所、高校建立合作機制，探索環(huán)境科學(xué)、城鄉規劃等專(zhuān)業(yè)人才下鄉掛職或實(shí)習制度，推動(dòng)解決鄉村在生態(tài)治理方面遇到的現實(shí)問(wèn)題。

　　完善多元化鄉村生態(tài)治理的投融資機制。構建公共財政支持、責任主體自籌和社會(huì )資金參與的多元化投入機制。政府主導投入不可或缺，把農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境治理作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)地方政府投入責任，持續鞏固農村人居環(huán)境整治成果、扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命等惠民工程。運用市場(chǎng)化手段，引入社會(huì )資本，積極探索生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同雙贏(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式，對農村污水管網(wǎng)建設及黑臭水體治理可采用生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式。

　　健全鄉村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的路徑與機制。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑和機制設計上，考慮如何將隱性生態(tài)價(jià)值轉化為顯性市場(chǎng)價(jià)值，可通過(guò)一系列市場(chǎng)化手段，展現和提升生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)認知度和競爭力。首先，進(jìn)行全面、科學(xué)評估生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，可通過(guò)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估體系，運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)等多學(xué)科知識和方法來(lái)實(shí)現。在評估基礎上，制定生態(tài)標識和綠色認證制度，對符合一定標準和要求的生態(tài)產(chǎn)品給予標識和認證。其次，還可通過(guò)建立環(huán)境交易平臺，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的顯性化。在此平臺，生態(tài)產(chǎn)品的提供者將其提供的生態(tài)服務(wù)、環(huán)境效益等轉化為可交易的產(chǎn)品或服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現價(jià)值轉化和提升。

　　持續推進(jìn)農業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合當地農業(yè)資源和環(huán)境狀況，制定詳細的農業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。制定和完善農業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，包括財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等。加大科技投入，推動(dòng)精準農業(yè)管理技術(shù)的研發(fā)和應用，通過(guò)引入智能化設備、建立數據平臺等方式，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準化、智能化和高效化。調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加綠色、有機、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí)，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)、立體農業(yè)等新型農業(yè)模式，提高農業(yè)資源利用效率。強化生態(tài)保護意識，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。實(shí)施山水林田湖草系統治理，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)生態(tài)系統的穩定性和可持續性。

　　提升農村人居環(huán)境保護意識。加強宣傳教育，比如，舉辦農村環(huán)保知識講座和培訓，向農民普及農村人居環(huán)境保護的重要性和方法。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等廣泛宣傳農村環(huán)保知識，提高公眾認知度。制作和發(fā)放環(huán)保宣傳資料，如手冊、海報等，使農民更直觀(guān)地了解環(huán)保知識。積極組織實(shí)踐活動(dòng)，組織農民參與農村環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，如垃圾分類(lèi)、污水治理、綠化造林等，增強環(huán)保意識。開(kāi)展環(huán)保志愿者活動(dòng)，鼓勵更多的人參與農村環(huán)保事業(yè)。

　　《光明日報》（2024年04月03日 05版）