鄉村治理是國家治理的基石。沒(méi)有鄉村的有效治理，就沒(méi)有鄉村的全面振興。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》。各地積極探索創(chuàng )新鄉村治理方式，鄉村治理能力明顯提升，鄉村治理效能不斷增強。2024年中央一號文件提出，提升鄉村治理水平。本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　完善政策體系推進(jìn)鄉村治理現代化

　　什么是鄉村治理？我國形成了怎樣的制度框架和政策體系，鄉村治理總體進(jìn)展如何？

　　張海鵬（中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所副所長(cháng)）：鄉村治，百姓安，國家穩。鄉村治理是國家治理的有機組成部分，鄉村治理現代化關(guān)系到國家治理現代化的目標實(shí)現。新中國成立70多年來(lái)，在長(cháng)期探索和實(shí)踐中，我國逐步建立起鄉村建設與管理的領(lǐng)導體系、組織網(wǎng)絡(luò )和基本法律法規。黨的十八大以來(lái)，我國進(jìn)一步深化對社會(huì )運行規律和治理規律的認識，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )管理理念、實(shí)踐和政策創(chuàng )新，實(shí)現了從社會(huì )管理到社會(huì )治理的重要轉變，由此開(kāi)啟了中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路。從社會(huì )管理到社會(huì )治理，雖只有一字之差，體現的卻是治理理念、治理體系等的深刻轉變。鄉村治理要求各級黨委和政府、農民合作組織、各類(lèi)社會(huì )組織等共同參與，通過(guò)制度和政策體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，從而實(shí)現保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定的根本目的。

　　實(shí)現鄉村有效治理是鄉村振興的重要內容。隨著(zhù)實(shí)施鄉村振興戰略的提出和持續推進(jìn)，我國鄉村治理現代化步伐逐步加快，鄉村治理的制度框架和政策體系不斷完善。黨的十九大明確將“治理有效”作為實(shí)施鄉村振興戰略的總要求之一，提出健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。2017年中央農村工作會(huì )議將“創(chuàng )新鄉村治理體系，走鄉村善治之路”作為中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路的七個(gè)具體路徑之一，提出建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制。2018年中央一號文件從加強農村基層黨組織建設、深化村民自治實(shí)踐、建設法治鄉村、提升鄉村德治水平、建設平安鄉村五個(gè)方面，對構建鄉村治理新體系進(jìn)行了總體安排和部署。同年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，從加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領(lǐng)導、促進(jìn)自治法治德治有機結合、夯實(shí)基層政權等方面，對健全現代鄉村治理體系作出具體部署。2019年，《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》發(fā)布，成為新時(shí)代推進(jìn)鄉村治理現代化的綱領(lǐng)性文件。按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，到2035年，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，鄉村社會(huì )治理有效、充滿(mǎn)活力、和諧有序，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。

　　近年來(lái)，我國堅持把夯實(shí)基層基礎作為固本之策，著(zhù)力加強農村基層黨組織建設、深化村民自治實(shí)踐、全面推行移風(fēng)易俗、提升鄉鎮和村為農服務(wù)能力，鄉村治理體系和治理能力現代化取得積極成效。

　　農村基層黨組織進(jìn)一步建強。基層黨組織和黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，以行政村為基本單元規范設置黨組織，普遍形成了行政村黨支部（黨委、總支）—村民小組（網(wǎng)格）黨小組（支部）—黨員聯(lián)系戶(hù)的組織體系。自2020年10月開(kāi)始的全國村兩委換屆工作全部完成，村班子結構特別是帶頭人隊伍實(shí)現整體優(yōu)化，村兩委成員高中（中專(zhuān)）以上學(xué)歷占74%，村黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷占46.4%，村黨組織書(shū)記中致富帶富能力較強的占73.6%，村兩委成員平均年齡42.5歲，村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任“一肩挑”比例達95.6%。農村基層黨組織對村級各類(lèi)組織的領(lǐng)導全面加強，在黨的領(lǐng)導下，一大批黨員在鄉村治理中充分發(fā)揮帶頭示范作用，農業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等不斷形成合力。

　　村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化。全國范圍內，全面建立起由基層黨組織、村民委員會(huì )、村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村務(wù)監督委員會(huì )等組成的村民自治組織體系。同時(shí)，為確保村級組織有效運轉，各地普遍建立村級組織運轉經(jīng)費保障制度，為有效開(kāi)展村民自治提供保障。民主選舉較好實(shí)施，各地按規定開(kāi)展村委會(huì )換屆選舉，全國村兩委換屆選舉中，群眾參選率達90.2%，村黨組織、村委會(huì )一次性選舉成功率分別為99.7%、98.3%。民主決策、民主管理、民主監督切實(shí)加強，據中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所調研統計，2021年參與村內公共事務(wù)的村民中，參與重大事項決議、公益事業(yè)活動(dòng)的占比分別為35.97%、31%，約35.99%的村民對鄉村發(fā)展提出過(guò)建議，36.59%的村民對村內重大事項進(jìn)行了監督。

　　村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步改善。村規民約實(shí)現行政村全覆蓋，從生產(chǎn)生活秩序、社會(huì )治安、法律義務(wù)、社會(huì )主義精神文明建設等方面引導村民加強自我約束、自我管理。農村公共文化建設進(jìn)一步加強，全國村級綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達96%，縣級以上文明村、文明鄉鎮占比分別超過(guò)65%、80%，設立農民豐收節，舉辦村超、“村BA”等具有鄉土特色的文體活動(dòng)，極大豐富了鄉村文化生活，農民精氣神得到有效提振。農村思想道德建設得到加強，文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)廣泛培育，家庭糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等得到有效化解，充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村加快形成。

　　農村公共服務(wù)水平持續提高。醫療、教育、養老、公共文化等與農民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)取得積極進(jìn)展。從調研情況看，截至2021年，農村居民基本醫療衛生服務(wù)需求可以從基層診療機構得到滿(mǎn)足，村級醫療衛生服務(wù)覆蓋率達九成以上，大多數村民對基層醫療衛生服務(wù)機構服務(wù)水平的提升持肯定態(tài)度。農村學(xué)前教育條件明顯改善，超過(guò)35%的村有幼兒園，農村義務(wù)教育學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化。居家養老服務(wù)水平不斷提高，超過(guò)26%的村建有居家養老服務(wù)中心，各級政府和農村集體經(jīng)濟組織保障了居家養老服務(wù)中心建設和運營(yíng)所需的大部分經(jīng)費；農村公共文化設施得到較好利用，綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率不斷提升，公共文化服務(wù)在城鄉均衡發(fā)展。

　　夯實(shí)為農服務(wù)基礎打造和美鄉村

　　圍繞提升鄉鎮和農村為農服務(wù)能力，采取了哪些舉措？取得了怎樣的成效？

　　魏國學(xué)（中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員）：以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，我國不斷改善農村基礎設施、公共服務(wù)以及人居環(huán)境，鄉村治理效能有效提升，廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　持續加強農村基礎設施建設。農村公路是農村最重要的基礎設施之一，黨的十八大以來(lái)，我國新建改建農村公路超過(guò)250萬(wàn)公里，交通物流聯(lián)通水平有效提升。2023年，累計建成1267個(gè)縣級公共寄遞配送中心、28.9萬(wàn)個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站和19萬(wàn)個(gè)村郵站，郵快合作建制村覆蓋率超70%。2020年以來(lái)，中央財政共支持建設7.5萬(wàn)個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設施，新增庫容1800萬(wàn)噸以上，縣級覆蓋率超70%。持續鞏固提升農村供水保障水平，2023年全國開(kāi)工建設農村供水工程2.3萬(wàn)處，惠及1.1億農村人口，農村自來(lái)水普及率達90%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達60%。新型基礎設施建設方面，農村地區戶(hù)用分布式光伏累計安裝戶(hù)數已超500萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)有效投資超5000億元；全國已實(shí)現“縣縣通5G”“村村通寬帶”，江蘇省率先實(shí)現所有行政村“村村有5G”，廣東、廣西、海南、貴州、云南五省份實(shí)現充電基礎設施鄉鎮全覆蓋；持續實(shí)施國家智慧農業(yè)建設項目，累計支持建設31個(gè)國家智慧農業(yè)創(chuàng )新中心、分中心和97個(gè)國家智慧農業(yè)創(chuàng )新應用基地。

　　推進(jìn)實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。為緩解中西部地區農村學(xué)校師資短缺、師資力量弱等問(wèn)題，2006年，教育部等四部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”，已累計為中西部農村學(xué)校輸送了超過(guò)100萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生，覆蓋中西部地區22個(gè)省份的數萬(wàn)所農村中小學(xué)校，優(yōu)化了鄉村教師隊伍結構，為鄉村教育發(fā)展注入源源不斷的新勢能。同時(shí)，中西部22個(gè)省份715個(gè)原連片特困地區縣實(shí)施鄉村教師生活補助政策，覆蓋約7.3萬(wàn)所鄉村學(xué)校，受益教師約130萬(wàn)人，人均月補助額394元。截至2022年，農村義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專(zhuān)任教師占比76.01%，鄉村教師隊伍資源配置不斷優(yōu)化。為改善農村醫療衛生條件，鄉村衛生院對照人員配備、設備配置、醫療服務(wù)等標準提升機構服務(wù)能力，截至2022年末，全國共有鄉鎮衛生院3.4萬(wàn)個(gè)，村衛生室58.8萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現鄉村全覆蓋，達到服務(wù)能力標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心比例為68%。從2019年開(kāi)始，國家衛健委啟動(dòng)緊密型縣域醫共體建設試點(diǎn)，先后確定山西、浙江、新疆3個(gè)試點(diǎn)省份，以及其他省份的縣（市、區）共828個(gè)試點(diǎn)縣，力爭到2027年底，緊密型縣域醫共體能夠基本實(shí)現全覆蓋，讓老百姓在“家門(mén)口”獲得更高水平的醫療衛生服務(wù)。加大農村養老服務(wù)補短板力度，自2019年起，針對特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）的設施條件、設備配置和安全管理，實(shí)施為期三年的改造提升工程，農村養老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》提出，以村級鄰里互助點(diǎn)、農村幸福院等為依托，構建農村互助式養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。截至2021年底，全國建有各類(lèi)農村互助養老服務(wù)設施13.25萬(wàn)個(gè)。

　　以縣域為單位統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。2018年以來(lái)，通過(guò)分類(lèi)穩步推進(jìn)農村戶(hù)廁改造，開(kāi)展問(wèn)題廁所摸排整改及“回頭看”，目前全國農村衛生廁所普及率超過(guò)73%。農村生活污水、垃圾治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，以資源化利用、可持續治理為導向，應用符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，分類(lèi)梯次推進(jìn)生活污水治理，目前農村生活污水治理（管控）率達到40%以上。推動(dòng)農村生活垃圾收運處置體系建設和運行管理，生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上，全國開(kāi)展清潔行動(dòng)的村莊超過(guò)95%，村容村貌明顯改善。

　　隨著(zhù)鄉村基礎設施日益完善，基本公共服務(wù)能力不斷提升，不僅方便了鄉鎮居民的生活，也帶旺了鄉村旅游，廣大鄉村正成為生態(tài)宜居、富裕繁榮、和諧發(fā)展的美麗家園。為更好滿(mǎn)足新時(shí)代農民對美好生活的向往，建議持續完善鄉村治理體制機制，加強黨的集中統一領(lǐng)導，優(yōu)化縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)機制，完善縣級職能部門(mén)與鄉鎮政府聯(lián)系機制，拓寬優(yōu)秀鄉鎮干部晉升渠道，加強村民自治組織建設，推進(jìn)農村基礎設施補短板，完善農村公共服務(wù)體系，久久為功打造宜居宜業(yè)和美鄉村。

　　“三治結合”激發(fā)振興活力

　　自治、法治、德治是維持鄉村治理格局良性運轉的不同治理方式，各地圍繞“三治結合”進(jìn)行了哪些探索？

　　劉合光（中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員）：社會(huì )治理是國家治理的重要方面，實(shí)行自治、法治、德治“三治結合”，是提升鄉村治理水平的有效途徑，對于建設和美鄉村具有重要意義。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》提出，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。各地結合實(shí)際積極探索創(chuàng )新鄉村治理方式，各具特色、富有成效的“三治結合”模式大量涌現，推動(dòng)我國鄉村治理能力明顯提升、鄉村治理效能不斷增強。

　　基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。鄉村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強。湖北省枝江市仙女鎮向巷村就是一個(gè)典型例子，該村堅持以黨建引領(lǐng)鄉村治理。通過(guò)創(chuàng )新開(kāi)展“三會(huì )一課+灣子會(huì )+戶(hù)主會(huì )”，找問(wèn)題、謀發(fā)展、聚民心，提升了村級治理能力，短期內使向巷村面貌煥然一新；聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )建功能性黨小組，常態(tài)化開(kāi)展技術(shù)培訓、考察學(xué)習、調查研究等工作，為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄技術(shù)力量；創(chuàng )設黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實(shí)行“1+×”聯(lián)戶(hù)形式，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，分片聯(lián)系黨員和群眾，聽(tīng)民聲、問(wèn)民計、訪(fǎng)民情，激發(fā)了群眾參與鄉村治理的積極性。黨建強起來(lái)，鄉村治理模式有了創(chuàng )新，“四議兩公開(kāi)”“一事一議”等制度有了主心骨，“一村一法律顧問(wèn)”“一村一民警”等制度開(kāi)始落地生效，“九獎九懲”積分制管理辦法將村民的日常行為與村級事務(wù)有機銜接。除了向巷村，四川省德陽(yáng)市中江縣白果鄉、湖北省陽(yáng)新縣白沙鎮山口村泉井灣也通過(guò)健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)強、鄉村美、農民富。

　　新發(fā)展理念為鄉村治理注入持久的動(dòng)能。浙江安吉余村堅持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，推動(dòng)“三治結合”，探索出了以“支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村”為主要特點(diǎn)的鄉村治理經(jīng)驗。該村開(kāi)展“黨群心連心”志愿服務(wù)日活動(dòng)，創(chuàng )造性建立了“兩山議事會(huì )”，動(dòng)員廣大村民一起參與村莊管理；以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)綠色轉型，優(yōu)化休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動(dòng)了農民增收致富；聘請法律顧問(wèn)參與決策事務(wù)，構建立體化社會(huì )治安防控體系，做到“小事不出村、天天都平安”；開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，家風(fēng)帶村風(fēng)、村風(fēng)帶民風(fēng)，文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。安吉余村實(shí)現了村莊治理有效、產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、百姓安居樂(lè )業(yè)，為推進(jìn)新時(shí)代鄉村治理提供了示范樣本。

　　文化的滋養浸潤為實(shí)現鄉村全面振興注入活力。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。文化是“三治結合”的力量源泉。我國古村落資源豐富，鄉村優(yōu)秀傳統文化讓這類(lèi)村莊在鄉村治理實(shí)踐中更有信心、更有力量。北京市大興區禮賢鎮龍頭村是一個(gè)有著(zhù)悠久歷史的古村落，該村通過(guò)深挖歷史資源弘揚傳統文化，以文化助推鄉村振興，煥發(fā)出傳統文化與現代風(fēng)尚相融合的勃勃生機。龍頭村結合美麗鄉村建設和機場(chǎng)周邊村莊改造要求，深挖村莊文化內涵，將“龍頭”文化、民間藝術(shù)等特色元素融入鄉村建設與治理中。村莊依托綠色生態(tài)優(yōu)勢和“龍頭”文化資源，大力發(fā)展特色民宿、傳統燈籠等產(chǎn)業(yè)；編寫(xiě)《龍頭村志》，建成鄉情村史館和紅色長(cháng)廊，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富村民文化生活，將弘揚孝道、移風(fēng)易俗等優(yōu)良傳統文化和文明行為規范寫(xiě)入村規民約，使村民在潛移默化中感受中華傳統文化的獨特魅力和豐厚的歷史底蘊。除了龍頭村，山西省大同市廣靈縣澗西村、安徽省石臺縣高路亭村等古村落，也通過(guò)推動(dòng)鄉村文化建設，完善鄉村治理機制，使村莊煥發(fā)勃勃生機，村民生活條件日益改善，幸福指數不斷提升。

　　數字化賦能提升治理水平

　　在用好現代信息技術(shù)，創(chuàng )新鄉村治理方式，提高鄉村善治水平方面，有哪些好的經(jīng)驗和做法？

　　彭超（農業(yè)農村部管理干部學(xué)院鄉村振興研究中心主任、研究員）：現代信息技術(shù)為創(chuàng )新鄉村治理方式、提高鄉村善治水平提供了現代化的手段。尤其是數字技術(shù)和數字業(yè)態(tài)逐步輻射滲透到鄉村經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域、諸環(huán)節，推進(jìn)鄉村治理數字化轉型。在大數據、人工智能等技術(shù)支撐下，基層政府依托數字平臺，可以及時(shí)獲取信息、分析風(fēng)險、提升服務(wù)水平，實(shí)現網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、數字化支撐，更加高質(zhì)高效地治理公共事務(wù)。從數字鄉村的角度看，主要從以下幾方面降低治理成本。

　　降低搜尋匹配成本。通過(guò)數字化平臺，鄉村治理的供需雙方可以更高效地搜尋、匹配、對接。農村居民通過(guò)數字化平臺甚至微信群就能快速定位所需服務(wù)、信息和資源，而政府和社會(huì )組織可以通過(guò)信用體系查詢(xún)、數字鄉村平臺、“雪亮工程”等，更精準地識別和定位需要特定服務(wù)的群體。通過(guò)數字化手段搜尋、匹配、對接，減少了鄉村治理所需的時(shí)間和資源消耗。浙江省建德市打造“建村釘”數字化平臺，激活量達26.59萬(wàn)人，同時(shí)將數字化貫穿于黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、服務(wù)全過(guò)程。村民只需“釘一下”，意見(jiàn)需求直接在線(xiàn)提交村、鎮、市干部手機端，村干部、網(wǎng)格員“第一時(shí)間收件、第一時(shí)間代辦”。

　　降低復制傳輸成本。數字化使得信息和指令復制的邊際成本大幅降低，甚至在某些方面趨近于零。通過(guò)微信、短信或其他數字化平臺，可以迅速向廣大村民傳播重要信息，無(wú)需傳統的印刷和分發(fā)。山西省長(cháng)治市在農村廁所改造管護過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)主體使用數字化手段開(kāi)發(fā)“農村廁所革命碼上辦系統”，為每一位需要改廁的農戶(hù)分配專(zhuān)屬二維碼，通過(guò)掃碼填報改造和維護信息，節省了編寫(xiě)信息的時(shí)間，節約了編寫(xiě)材料的人力成本。

　　降低辦理交通成本。數字化服務(wù)可減少村民辦理業(yè)務(wù)“跑腿”的次數，推動(dòng)鄉村社會(huì )從“現場(chǎng)治理”轉為“在線(xiàn)治理”。在線(xiàn)申請、電子支付和遠程處理等服務(wù)讓農村居民在家中或就近的村服務(wù)中心就能辦理社保、醫療等業(yè)務(wù)，節省了時(shí)間和交通費用，提升了公共服務(wù)效率。山東省菏澤市東明縣梳理出涉農服務(wù)事項216個(gè)，利用政務(wù)服務(wù)自助機、身份證受理機等自助服務(wù)智能設備，讓農村居民實(shí)現了醫保、社保、公安、民政相關(guān)業(yè)務(wù)“一站通辦”，辦事“最多跑一次”。即使老年人及其他操作不便的村民，也可在村干部、志愿者、網(wǎng)格員協(xié)助下，通過(guò)數字化終端辦理業(yè)務(wù)。

　　降低追蹤規制成本。利用地理信息系統、數字孿生等技術(shù)，政府能夠實(shí)時(shí)監測和分析鄉村治理中的各種風(fēng)險點(diǎn)，通過(guò)前端治理及時(shí)響應和集中資源解決具體問(wèn)題。貴州省湄潭縣融媒體中心發(fā)揮信息集成、傳播優(yōu)勢，請全縣廣大干部群眾主動(dòng)參與監督，打擊濫辦酒席、交通違章、亂倒垃圾等違規行為。同時(shí)把“寨管家”、婚慶司儀、酒席總管等納入村（社區）紅白理事會(huì )，以微信社群的方式完成定位操辦酒席、維持現場(chǎng)秩序等事項。

　　降低驗證認同成本。數字化可以幫助驗證治理需求的真實(shí)性和評估治理效果，通過(guò)在線(xiàn)調查、數據分析和反饋系統，治理主體可以分析服務(wù)質(zhì)量同時(shí)記錄在檔，接受群眾監督，作為文明評比和嚴格獎懲的依據，并增強村民集體認同感。自2022年開(kāi)始，廣西百色市田東縣義圩鎮定怒屯組織村民自發(fā)行動(dòng)起來(lái)改善人居環(huán)境。村兩委通過(guò)微信群直播，實(shí)現了村莊改造建設“云監工”，部分外出務(wù)工人員及時(shí)跟進(jìn)了解情況，自發(fā)開(kāi)展贊助礦泉水活動(dòng)，為村屯建設捐款、獻策，定怒屯建設美麗村屯，村容村貌大幅改善。

　　數字賦能鄉村治理，未來(lái)還需要多方發(fā)力，形成發(fā)展合力。首先，當前鄉村形態(tài)快速演變，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及城鎮化進(jìn)程加速，一些農村地區出現村莊空心化、農戶(hù)空巢化等問(wèn)題，村里的老年人理解和接受數字化技術(shù)存在一定困難，仍然需要組織力量下沉服務(wù)基層。其次，鄉村是熟人社會(huì )，除了通過(guò)信息化手段實(shí)現“硬”監督之外，還需因地制宜結合鄰里和睦、比學(xué)趕幫超等軟制度，引導村民自覺(jué)參與鄉村治理。再次，鄉村干部要發(fā)揮帶頭作用，整合各類(lèi)數字資源實(shí)現集中治理，依法打擊各種違規行為；堅持農民主體地位，先進(jìn)數字技術(shù)的應用要著(zhù)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，最大限度爭取村民的理解和支持；鼓勵返鄉能人和志愿者成為數字社群的引導者，幫助調解鄰里糾紛、組建志愿服務(wù)隊等；激發(fā)鄉村學(xué)校成為助力，通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)生“小手拉大手”等實(shí)踐活動(dòng)，努力營(yíng)造共建共治共享、人人參與治理的濃厚氛圍，助力鄉風(fēng)文明建設。