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智庫圓桌:提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

2024-03-01 09:15 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:景遠)
聚焦中央鄉村工作會(huì )議
2023穩秋糧 奪豐收
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智庫圓桌:提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

2024年03月01日 09:15   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  全面推進(jìn)鄉村振興是新時(shí)代建設農業(yè)強國的重要任務(wù),發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)是鄉村全面振興的重要根基。2023年底召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議提出“精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)”。2024年中央一號文件強調“提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”。近年來(lái),我國持續強化農業(yè)基礎地位,立足特色資源,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

  鄉村產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道

  目前,我國鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和趨勢如何?提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農民增收從哪些方面著(zhù)力?

  張照新(農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心研究員):為促進(jìn)農村經(jīng)濟增長(cháng),我國大力發(fā)展農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),從發(fā)展鄉鎮企業(yè)、提出并推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)到促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以看出壯大鄉村經(jīng)濟、推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路一脈相承。隨著(zhù)鄉村振興戰略的實(shí)施,鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。2019年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》提出做強現代種養業(yè)、做精鄉土特色產(chǎn)業(yè)、提升農產(chǎn)品加工流通業(yè)、優(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)、培育鄉村新型服務(wù)業(yè)、發(fā)展鄉村信息產(chǎn)業(yè)六項任務(wù)。2024年中央一號文件強調“提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”,對促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等作出部署。

  在市場(chǎng)、政策和科技等因素驅動(dòng)下,鄉村產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平不斷提高,農文旅融合加速推進(jìn),農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)如火如荼。2022年,我國農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超19萬(wàn)億元,規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超19萬(wàn)億元。2023年農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額0.59萬(wàn)億元。

  目前,我國鄉村產(chǎn)業(yè)呈現融合化、集群化、綠色化和數字化發(fā)展趨勢。一是鄉村多業(yè)態(tài)快速發(fā)展。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)加速轉型升級的同時(shí),農產(chǎn)品加工流通、鄉村旅游和休閑農業(yè)快速發(fā)展,各地還大力發(fā)展各類(lèi)民間工藝品產(chǎn)業(yè),為農村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機會(huì )。二是鄉村產(chǎn)業(yè)實(shí)現融合化發(fā)展。農業(yè)與鄉村旅游、特色產(chǎn)業(yè)相互融合、互促共進(jìn),家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、各類(lèi)鄉村企業(yè)不斷發(fā)展壯大。外出農民返鄉、大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人回鄉、城市工商資本下鄉,農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著(zhù)農村集體產(chǎn)權制度改革深化,一批新型農村集體經(jīng)濟組織成為促進(jìn)農村發(fā)展的重要力量。三是鄉村產(chǎn)業(yè)實(shí)現集群化發(fā)展。近年來(lái),各地著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)農業(yè)規模化、專(zhuān)業(yè)化布局,加快鄉村產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。2023年,我國現代農業(yè)園區建設提檔升級,新建50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮,創(chuàng )建100個(gè)農業(yè)現代化示范區。四是鄉村產(chǎn)業(yè)綠色化和數字化轉型加快。隨著(zhù)新發(fā)展理念深入貫徹落實(shí),節水、節肥、節藥、節能、減排等清潔生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)模式在鄉村大范圍推廣,加快鄉村產(chǎn)業(yè)綠色化轉型。與此同時(shí),鄉村信息化水平不斷提高,數字鄉村建設步伐加快,智慧農業(yè)探索競相展開(kāi),數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現,2023年農村網(wǎng)絡(luò )零售額達2.49萬(wàn)億元。

  2023年底召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議提出“精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)”。落實(shí)中央精神,應從以下方面提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強其對農民增收的促進(jìn)作用。

  以產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群為平臺推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)鄉村全面振興的重要途徑。近年來(lái),在各地和相關(guān)部門(mén)的支持下,現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等一批產(chǎn)業(yè)園區加快發(fā)展,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,成為鄉村要素集聚的重要載體。今后要繼續加強現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等平臺載體建設,集成政策、集合要素、集中服務(wù),通過(guò)這些平臺載體促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。

  以提升縣城綜合承載能力促進(jìn)縣域統籌。縣域是鄉村產(chǎn)業(yè)振興的主戰場(chǎng),要統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,提升縣城綜合承載能力和治理能力,不斷增強縣城對鄉村的帶動(dòng)和輻射作用,促進(jìn)縣鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),縣城要健全產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、物流配送、金融保險等功能,強化對鄉村生產(chǎn)基地的科技指導、人才培訓等服務(wù),健全分工合作,形成有效銜接,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。

  以完善聯(lián)農帶農機制為關(guān)鍵,發(fā)揮鄉村產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)促增收功能。促進(jìn)農民增收是“三農”工作的中心任務(wù),完善聯(lián)農帶農機制,一方面,繼續大力發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù),提升農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化水平,通過(guò)服務(wù)賦能、組織賦能,增強農民自我發(fā)展能力;另一方面,鼓勵涉農企業(yè)與農戶(hù)實(shí)現優(yōu)勢互補、分工合作,完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。此外,還要進(jìn)一步完善支農政策,把扶持政策與帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤,提高涉農企業(yè)聯(lián)農帶農的積極性和主動(dòng)性。

  依托資源稟賦興產(chǎn)業(yè)促增收

  在培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè)方面,各地進(jìn)行了哪些實(shí)踐探索?

  呂之望(中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)農村發(fā)展研究院研究員):產(chǎn)業(yè)振興是鄉村全面振興的重中之重,培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè),各地立足自身資源優(yōu)勢,堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農,提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,進(jìn)行了諸多有益探索。

  依托農業(yè)農村特色資源,做好“土特產(chǎn)”文章。各地圍繞具有優(yōu)勢的農產(chǎn)品,建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等,推進(jìn)標準化生產(chǎn)和深加工,加強品牌建設和營(yíng)銷(xiāo),帶動(dòng)農民增收。2023年,有關(guān)部門(mén)聚焦重要農產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品,支持21項農產(chǎn)品加工領(lǐng)域農業(yè)行業(yè)標準立項,引導各地提升建設1600個(gè)農產(chǎn)品加工園。據農業(yè)農村部數據,2023年我國新建50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。

  例如,吉林省推進(jìn)玉米水稻、雜糧雜豆、果蔬等產(chǎn)業(yè)集群建設,創(chuàng )建國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,加快推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。陜西省榆林市靖邊縣以農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園能有效整合資源,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化程度,培育和壯大種養業(yè)和加工業(yè),引導傳統農業(yè)向更高效的特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。靖邊縣龍洲鎮依托優(yōu)越的自然景觀(guān)和種植優(yōu)質(zhì)小米的傳統,通過(guò)鎮村共建,建成農旅融合小米產(chǎn)業(yè)園。農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社以及入園的企業(yè)分別負責種植、收獲以及農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售。除生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小米,產(chǎn)業(yè)鏈還向下游延伸,鍋巴、米粉等加工品已形成品牌,得到市場(chǎng)認可。

  做強做優(yōu)鄉村產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)社會(huì )資本的支撐。農業(yè)農村部編制年度《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引》并指導地方落實(shí),《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引(2022年)》聚焦鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵社會(huì )資本投向現代種養業(yè)、鄉村富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)等領(lǐng)域。2023年農業(yè)農村部預計,未來(lái)5到10年,農業(yè)農村投資需求近15萬(wàn)億元。

  山東省昌邑市的青阜農業(yè)公社是當地龍頭企業(yè)、村集體以及多個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社合力推動(dòng)的現代農業(yè)發(fā)展綜合體。在當地政府支持下,綜合體先后投資上億元改造數萬(wàn)畝鹽堿地,在生產(chǎn)機械設備上也投入超過(guò)1億元,大大提高了農業(yè)集約化水平。綜合體充分利用糧食和飼草產(chǎn)量的優(yōu)勢,擴大面粉加工、肉牛養殖和屠宰加工,并有效利用秸稈、牛糞形成循環(huán)農業(yè)。村集體以入股的“四荒地”、蓄水灣塘分紅,農戶(hù)以承包地入股,農村勞動(dòng)力還可進(jìn)入園區務(wù)工,收入增長(cháng)明顯。

  實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興,還需激發(fā)鄉村內生動(dòng)力,我國近年來(lái)推動(dòng)的農村集體產(chǎn)權制度改革是重要抓手之一。海南省三亞市作為全國農村改革試驗區,不斷深化農村集體產(chǎn)權制度改革,通過(guò)整合和盤(pán)活集體資源,著(zhù)力打造鄉村主導產(chǎn)業(yè),推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。崖州區崖城村結合四季可種植瓜果蔬菜的天然優(yōu)勢,發(fā)展大棚蔬菜及冬季瓜菜,經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升。該村整合零散閑置土地,建設蔬菜種植基地,并以自主經(jīng)營(yíng)或集體資產(chǎn)入股等多種方式推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規模化和專(zhuān)業(yè)化,打造特色蔬菜品牌,還帶動(dòng)本村農戶(hù)就業(yè)。

  產(chǎn)業(yè)振興非一日之功,總體來(lái)看,還有一些發(fā)展障礙需要破除。一是針對土地和資金的約束,可通過(guò)體制機制創(chuàng )新盤(pán)活農村集體閑置的資產(chǎn)資源,撬動(dòng)社會(huì )資本。二是在破解人才匱乏的問(wèn)題上,繼續鼓勵返鄉人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),著(zhù)力培育鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人。農業(yè)農村部實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,不斷為鄉村產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)人才基礎。三是不斷探索和優(yōu)化利益聯(lián)結機制,擴大勞動(dòng)就業(yè)機會(huì ),讓農民共享發(fā)展成果。同時(shí),進(jìn)一步培育和打造品牌,發(fā)揮示范效應,輻射帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)推動(dòng)要素高效配置

  推進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的成效如何?怎樣進(jìn)一步提高農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力?

  王春春(南京農業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記):近年來(lái),我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展,有力推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興和農民增收致富。返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)人員數量不斷攀升,涌現出一批有情懷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的“新農人”和農村創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀帶頭人,具有較高學(xué)歷的創(chuàng )業(yè)者逐漸成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農村電商、高端農產(chǎn)品種養等領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)主體。國家統計局數據顯示,2022年農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達195692億元,占國內生產(chǎn)總值的比重為16.24%,總量和比重較上年均有所提高。

  農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有利于各類(lèi)要素高效配置,助力產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈有效融合。近年來(lái),《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》《關(guān)于深入實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》等政策出臺,推進(jìn)實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng),并明確培育重點(diǎn),強化政策扶持,加強創(chuàng )業(yè)培訓,優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)等,對相關(guān)支持舉措作出具體部署。在政策支持下,各地著(zhù)力推進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),積極進(jìn)行基層實(shí)踐,探索出特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新驅動(dòng)型、返鄉下鄉能人帶動(dòng)型、龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)型等模式,極大豐富了鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。這些模式是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈融合在不同地區的表現,可概括為以下方面。

  一是以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)創(chuàng )新鏈和人才鏈。各地立足不同的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎,以園區為載體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,引導創(chuàng )新資源和人才向產(chǎn)業(yè)園區匯聚,形成一批有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和種質(zhì)資源,促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新裝備加快應用。產(chǎn)業(yè)園區與科研院所開(kāi)展合作,共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,開(kāi)展技術(shù)研究,促進(jìn)科技成果轉化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效帶動(dòng)科技創(chuàng )新和人才培養。

  二是以人才鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈。通過(guò)涉農人才的培養,為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。2023年,鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,進(jìn)一步向國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,共培育“頭雁”約1.8萬(wàn)人,有效促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才推動(dòng)下,各地依托特色農業(yè)資源,合理利用科技等現代要素,面向市場(chǎng)需求,培育和發(fā)展有鄉土特色的農產(chǎn)品區域公用品牌,不斷提高鄉村產(chǎn)業(yè)活力和創(chuàng )新能力。同時(shí),以賽事激發(fā)大學(xué)生返鄉入鄉投身農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情,相關(guān)賽事越來(lái)越重視與鄉村振興等相結合。

  三是以創(chuàng )新鏈撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈。不少科研院所等創(chuàng )新主體主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)需求,并以產(chǎn)教融合來(lái)優(yōu)化人才培養。以南京農業(yè)大學(xué)與江蘇省興化市合作為例,雙方搭建農業(yè)科技平臺,精準培育符合產(chǎn)業(yè)需求的“新農人”,助力興化市在水稻、河蟹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面取得明顯成效。近年來(lái),部分涉農高校積極推進(jìn)科技小院等人才培養模式,服務(wù)農業(yè)農村發(fā)展,培養了一批高質(zhì)量農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

  我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)已取得明顯進(jìn)步,但農業(yè)比較效益偏低,產(chǎn)業(yè)需求與科技創(chuàng )新、人才培養的融合度有待提高等問(wèn)題仍需關(guān)注。為進(jìn)一步提高農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,一方面,繼續加強對農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)重要性的認識,給予長(cháng)期穩定的政策支持;另一方面,完善農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體制機制,進(jìn)一步打通產(chǎn)學(xué)研壁壘,發(fā)揮高校在打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈融合平臺中的作用,以更大力度促進(jìn)人才、科技、產(chǎn)業(yè)在農業(yè)農村領(lǐng)域的有效結合。

  為鄉村全面振興注入新動(dòng)能

  鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)目前發(fā)展情況怎樣?

  賈偉(中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員):鄉村產(chǎn)業(yè)內涵豐富、類(lèi)型多樣,各地依托農業(yè)農村特色資源,開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉村休閑旅游和農村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),在一系列利好政策支持下實(shí)現快速發(fā)展,助力推進(jìn)鄉村全面振興,有效推動(dòng)農業(yè)增效、農村增美、農民增收。

  我國實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,培育美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點(diǎn)村,創(chuàng )建休閑農業(yè)示范縣等,鄉村休閑旅游快速發(fā)展。數據顯示,2022年鄉村休閑旅游營(yíng)業(yè)收入超7000億元,從業(yè)人數1100萬(wàn)以上,鄉村休閑旅游帶動(dòng)約900萬(wàn)農戶(hù)發(fā)展。

  休閑農業(yè)以農業(yè)生產(chǎn)、農村風(fēng)貌、農家生活、鄉村文化為基礎,開(kāi)發(fā)農業(yè)與農村多種功能,提供休閑觀(guān)光、農事參與和農家體驗等服務(wù)。2023年農業(yè)農村部認定60個(gè)縣(市、區)為全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣,推介256個(gè)村落為中國美麗休閑鄉村。

  各地大力發(fā)展鄉村休閑旅游,鄉村旅游復蘇勢頭強勁。《攜程鄉村旅游振興白皮書(shū)(2023)》顯示,2023年攜程平臺鄉村民宿供給量創(chuàng )造了5年以來(lái)最高增長(cháng)。江蘇省2023年休閑農業(yè)綜合收入1077.8億元,游客接待量達4.1億人次,同比分別增長(cháng)18.83%、16.67%。2023年遼寧省著(zhù)力推動(dòng)休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,重點(diǎn)推介8個(gè)中國美麗休閑鄉村、23條精品景點(diǎn)線(xiàn)路,休閑農業(yè)和鄉村旅游接待游客5355萬(wàn)人次,同比增長(cháng)43%。河北省廊坊市圍繞建設京津第一農業(yè)休閑空間目標,打造休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,休閑農業(yè)從業(yè)人數約3萬(wàn)人。四川省都江堰市培育田園文創(chuàng )、農耕體驗、鄉村民宿,打造七里詩(shī)鄉等沉浸式、體驗式消費場(chǎng)景,擁有“三江里弄文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)帶”“花蕊故里文化體驗帶”等鄉村休閑新地標,休閑農業(yè)發(fā)展為鄉村振興注入新動(dòng)能。重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣花田鄉何家巖村盤(pán)活閑置資源,將鄉宿、鄉游、鄉娛等業(yè)態(tài)嵌入農戶(hù),建設農家餐廳、高端民宿、無(wú)人便利店、咖啡廳等,打造復合型鄉村新業(yè)態(tài)。

  2024年中央一號文件提出,實(shí)施農村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,推進(jìn)縣域電商直播基地建設,發(fā)展鄉村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。近年來(lái),農村電商活力十足。農村網(wǎng)絡(luò )覆蓋和基礎設施建設改善,使得農村電商發(fā)展迅速,農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額增多。2023年農村網(wǎng)絡(luò )零售額達2.49萬(wàn)億元,農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額達0.59萬(wàn)億元。

  農村電商基礎設施不斷完善。第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示,截至2023年6月,我國農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率為60.5%,農村網(wǎng)民規模達3.01億人。農產(chǎn)品電商發(fā)展有效助力當地經(jīng)濟發(fā)展。例如,安徽省碭山縣搶抓國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣創(chuàng )建機遇,大力扶持本土電商品牌,通過(guò)“電商+直播”等方式,打好“互聯(lián)網(wǎng)+水果”特色牌。

  在鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)取得發(fā)展成效的同時(shí),也要看到,鄉村休閑旅游產(chǎn)品結構還顯單一,軟硬件設施建設水平也相對較低,農村電商物流等基礎設施建設有待進(jìn)一步完善。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合營(yíng)銷(xiāo)運營(yíng)、倉儲物流、人才培育、金融支持等多個(gè)環(huán)節,在農村地區更新升級難度較大,可在因地制宜培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的基礎上,繼續強化財政、土地、金融、保險等一攬子政策支撐。以科技賦能增強市場(chǎng)競爭力,將科技、數字技術(shù)等要素融入鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,并注重人才引育并舉,提升新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)可持續運營(yíng)能力。


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