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為全面推進(jìn)鄉村振興提供根本遵循

2023-10-20 09:46 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:景遠)
聚焦中央鄉村工作會(huì )議
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為全面推進(jìn)鄉村振興提供根本遵循

2023年10月20日 09:46   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  全面推進(jìn)鄉村振興,是以習近平同志為核心的黨中央從中國式現代化建設全局出發(fā)、順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往作出的重大決策,是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村振興的重要論述,科學(xué)回答了新時(shí)代新征程建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分,為全面推進(jìn)鄉村振興提供了根本遵循和行動(dòng)指南,我們要全面深入理解其科學(xué)意蘊、豐富內涵與世界意義。

  科學(xué)意蘊

  我國“三農”工作重心向全面推進(jìn)鄉村振興的歷史性轉移,深刻體現了新時(shí)代黨領(lǐng)導“三農”工作的基本立場(chǎng)、價(jià)值追求和實(shí)踐指向,是理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新良性互動(dòng)的生動(dòng)體現。

  鄉村時(shí)代價(jià)值認識的全新高度。城鄉關(guān)系是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展中的一對基本關(guān)系,這種關(guān)系在不同階段、不同制度條件下,表現出彼此對立或相互促進(jìn)、相互融合的不同形態(tài),深刻影響著(zhù)社會(huì )的發(fā)展變化。馬克思在《哲學(xué)的貧困》中指出,“城鄉關(guān)系的面貌一改變,整個(gè)社會(huì )的面貌也跟著(zhù)改變”。自人類(lèi)開(kāi)啟現代化進(jìn)程以來(lái),鄉村以不同形式、在不同程度上被卷入現代化浪潮。如何認識現代化進(jìn)程中鄉村的價(jià)值,一定程度上決定了處理城鄉關(guān)系的模式,進(jìn)而也決定了社會(huì )發(fā)展的基本面貌。從西方發(fā)達國家的實(shí)踐看,現代化是一個(gè)由城市工業(yè)部門(mén)主導的過(guò)程,鄉村發(fā)展并不是現代化的價(jià)值目標,而是工業(yè)化、城市化的成果向鄉村擴散的結果。這種以城市工業(yè)部門(mén)為主導、將鄉村置于被動(dòng)和從屬地位的現代化模式,不僅在實(shí)踐上不具有普遍性意義,在理論上也沒(méi)有得到充分認可。

  我國自古重視農業(yè),農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,正確認識鄉村價(jià)值、科學(xué)處理城鄉關(guān)系歷來(lái)具有重要意義。縱覽歷史,農業(yè)興旺、農民安定,則國家統一、社會(huì )穩定;農業(yè)凋敝、農民不穩,則國家分裂、社會(huì )動(dòng)蕩。改革開(kāi)放以來(lái),鄉村的獨特價(jià)值受到更多重視,鄉村發(fā)展的獨立性、自主性更強,鄉村在城鄉關(guān)系變動(dòng)中的地位明顯提升,發(fā)展活力也就很快釋放了出來(lái)。進(jìn)入21世紀,我們黨對鄉村價(jià)值的認識不斷深化,始終堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,通過(guò)實(shí)施統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉一體化發(fā)展等重大戰略,促進(jìn)了城鄉共同發(fā)展。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記從全局和戰略高度來(lái)把握和處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,提出要強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。全面推進(jìn)鄉村振興,準確把握社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)的城鄉融合發(fā)展趨勢,將鄉村發(fā)展和繁榮作為中國式現代化的重要價(jià)值目標,更加強調鄉村之于城市不可替代的價(jià)值,更加突出鄉村振興對于現代化建設全局的意義,這是對新時(shí)代鄉村價(jià)值和功能認識的新的升華。

  百年鄉村建設實(shí)踐的深化拓展。中國近代以來(lái)的發(fā)展史,也是一部鄉村建設史,是一部從鄉村入手探索中國前途和出路的奮斗史。與早期鄉村建設開(kāi)展的鄉村改良實(shí)踐不同,我們黨始終把解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題作為中國革命、建設、改革和發(fā)展的重要問(wèn)題,尊重農民主體地位和首創(chuàng )精神,組織動(dòng)員廣大農民開(kāi)展了富有成效的鄉村建設活動(dòng),顯著(zhù)改善了農民生產(chǎn)生活條件,鄉村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從這個(gè)方面看,中國共產(chǎn)黨百余年來(lái)的發(fā)展史,也是一部領(lǐng)導廣大農民開(kāi)展鄉村建設的奮斗史。

  習近平總書(shū)記強調,“我們要堅持用大歷史觀(guān)來(lái)看待農業(yè)、農村、農民問(wèn)題,只有深刻理解了‘三農’問(wèn)題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族”。只有深刻理解了我們黨帶領(lǐng)農民開(kāi)展鄉村建設、為農民謀幸福的實(shí)踐和事實(shí),才能更好地領(lǐng)會(huì )黨的性質(zhì)和宗旨,更好地把握鄉村振興的戰略方向。全面推進(jìn)鄉村振興,是黨領(lǐng)導廣大農民開(kāi)展百年鄉村建設實(shí)踐的延續,但這種延續不是簡(jiǎn)單機械地延伸,而是結合我國鄉村發(fā)展實(shí)際更為科學(xué)合理地繼承和發(fā)揚,更是順應中國式現代化發(fā)展要求、以滿(mǎn)足廣大農民對美好生活的向往為目標的鄉村建設實(shí)踐,有利于從根本上解決好“三農”問(wèn)題。客觀(guān)地看,改革開(kāi)放以來(lái),我國鄉村發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步,但鄉村活力不足、城鄉發(fā)展差距大的問(wèn)題尚未得到根本解決。全面推進(jìn)鄉村振興,著(zhù)眼于促進(jìn)城鄉平衡發(fā)展,全面拓展了鄉村建設的深度、廣度。政策體系、工作體系和制度體系的系統性構建,必將匯聚起更強大的力量,推動(dòng)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設水平全面提升,促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

  循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉村建設的科學(xué)安排。事物的發(fā)展是一個(gè)過(guò)程。事物發(fā)展的過(guò)程,從形式上看,是事物在時(shí)間上的持續性和空間上的廣延性的交替;從內容上看,是事物在運動(dòng)形式、形態(tài)、結構、功能和關(guān)系上的更新。全面推進(jìn)鄉村振興,是在生產(chǎn)力發(fā)展的更高水平上推進(jìn)鄉村全域的整體振興,是鄉村空間形態(tài)、結構功能、發(fā)展樣態(tài)的系統性更新,具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性,是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。黨的十八大以來(lái),我們黨正確把握事物發(fā)展客觀(guān)規律與主觀(guān)能動(dòng)性的辯證關(guān)系,提出了一系列前后連貫、與發(fā)展規律相契合的精準策略和重大部署,循序漸進(jìn)地推進(jìn)鄉村建設和發(fā)展,農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,我國組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰,歷史性地消除了絕對貧困和區域性整體貧困,實(shí)現了快速發(fā)展與大規模減貧同步、經(jīng)濟轉型與消除絕對貧困同步,使脫貧地區鄉村發(fā)展大踏步趕上來(lái)。從解決新時(shí)代社會(huì )主要矛盾、順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往出發(fā),黨的十九大報告首次提出實(shí)施鄉村振興戰略,并在2017年的中央農村工作會(huì )議上強調其是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。鄉村振興與脫貧攻堅?xún)纱髴鹇砸夂嗤ǎ蝿?wù)遞進(jìn)互補,改善民生的基本要義一以貫之,二者的有機銜接鞏固拓展了脫貧攻堅成果,鄉村振興也實(shí)現了良好開(kāi)局。脫貧攻堅戰已取得全面勝利,我國“三農”工作的重心歷史性轉移到全面推進(jìn)鄉村振興上來(lái)。黨的二十大報告強調“全面推進(jìn)鄉村振興”,為繼續做好鄉村振興這篇大文章指明了方向、提供了遵循。從打好脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略,到全面推進(jìn)鄉村振興,是一條符合鄉村自身發(fā)展規律的有效路徑。

  解決社會(huì )主要矛盾的重要途徑。唯物辯證法認為,矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力,主要矛盾的存在和發(fā)展,規定或影響著(zhù)其他矛盾的形態(tài)和變化。善于抓住和集中力量解決主要矛盾,是我們黨領(lǐng)導方法和工作方法的一個(gè)重要原則。習近平總書(shū)記指出:“面對復雜形勢和繁重任務(wù),首先要有全局觀(guān),對各種矛盾做到心中有數,同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。”我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉發(fā)展不平衡,最大的不充分是農村發(fā)展不充分。二者彼此呼應、相互交織,“不充分”是“不平衡”產(chǎn)生的客觀(guān)基礎,“不平衡”反過(guò)來(lái)又會(huì )加劇“不充分”。

  全面推進(jìn)鄉村振興,是促進(jìn)農村充分發(fā)展的必由之路,有利于破除發(fā)展不平衡和發(fā)展不充分的負向循環(huán)。鄉村作為一個(gè)具有自然、社會(huì )、經(jīng)濟特征的地域綜合體,與城鎮共同構成人類(lèi)活動(dòng)的主要空間,在滿(mǎn)足城鄉居民多元化需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要功能,是全面建設社會(huì )主義現代化國家最廣泛最深厚的基礎。習近平總書(shū)記強調,“推進(jìn)中國式現代化,必須全面推進(jìn)鄉村振興,解決好城鄉區域發(fā)展不平衡問(wèn)題”。全面推進(jìn)鄉村振興,促進(jìn)地域廣闊的鄉村、規模巨大的農村居民整體邁入現代化,實(shí)現鄉村充分發(fā)展和城鄉平衡發(fā)展,將釋放出巨大的創(chuàng )新動(dòng)能和消費潛能,有利于暢通國內經(jīng)濟大循環(huán),增強我國經(jīng)濟韌性和戰略縱深,為中國式現代化提供堅實(shí)支撐。

  豐富內涵

  全面推進(jìn)鄉村振興,是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局在“三農”工作中的體現。全面推進(jìn)的“全面”,其內涵可以從四個(gè)方面來(lái)認識和把握。

  全方位推進(jìn)。即覆蓋的領(lǐng)域全面,通過(guò)統籌推進(jìn)“五個(gè)振興”,激發(fā)乘數效應和化學(xué)反應。鄉村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,是一個(gè)有機銜接、內在統一的整體。“五個(gè)振興”相互關(guān)聯(lián)、各有側重、互為補充。全面推進(jìn)鄉村振興的“全面”,首先體現在五大領(lǐng)域全覆蓋。鄉村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興,而是“五個(gè)振興”的整體性推進(jìn),不能存在明顯短板;不是割裂推進(jìn),而是協(xié)同推進(jìn),能夠形成整體效能。從實(shí)踐看,盡管“五個(gè)振興”都取得了積極進(jìn)展,但進(jìn)展不一、彼此支撐不夠。例如,人才振興與產(chǎn)業(yè)振興的適配度不夠,鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍缺乏人才;產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興、文化振興銜接不充分,豐富的自然資源、人文資源尚未通過(guò)多元的產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)實(shí)現價(jià)值增值;等等。全面推進(jìn)鄉村振興,要強化“五個(gè)振興”之間的聯(lián)系、支撐和相互促進(jìn),統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,推動(dòng)鄉村生產(chǎn)生活方式、社會(huì )制度、價(jià)值觀(guān)念、文化心理等系統性變革,提高全面推進(jìn)鄉村振興的效力效能。

  全域覆蓋。即覆蓋的地域全面,從農村貧困地區拓展到全部農村地區。與脫貧攻堅相比,全面推進(jìn)鄉村振興不是針對特定狀況和水平的鄉村,而是將全部的鄉村都納入,在廣度上實(shí)現進(jìn)一步拓展。當然,全域振興并不意味著(zhù)現有的每個(gè)村莊都要振興,或者以相同模式實(shí)現振興。農村人口向城鎮集中是大趨勢,村莊格局會(huì )繼續演變分化。一些規模較大的中心村會(huì )聚集更多的人口和產(chǎn)業(yè),可以通過(guò)全面提升公共基礎設施,提高公共服務(wù)便利度,深化人居環(huán)境整治,讓農民就地過(guò)上現代文明生活。一些城市近郊區以及縣城城關(guān)鎮所在地的村莊會(huì )逐步同城鎮融合,盡管在形態(tài)上仍保留著(zhù)鄉村風(fēng)貌,但通過(guò)一體化規劃和建設,公共服務(wù)水平、社會(huì )治理水平等將與城鎮相差無(wú)幾。對于歷史文化名村、傳統村落等自然歷史文化特色資源豐富的村莊,需要在保護中發(fā)展,保持村莊的完整性、真實(shí)性和延續性,加強資源保護和活化利用,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),全面推進(jìn)鄉村振興,也并不意味著(zhù)所有地區的鄉村同步實(shí)現振興。例如,一部分地區雖然整體擺脫了貧困,但內生動(dòng)力和自我發(fā)展能力還不強,部分脫貧戶(hù)收入水平仍然不高,需要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,增強鄉村經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁。不少中西部地區鄉村產(chǎn)業(yè)基礎不穩固,農村基礎設施和公共服務(wù)條件比較薄弱,需要進(jìn)一步推進(jìn)“四化同步”發(fā)展,壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設;東部地區鄉村發(fā)展基礎相對更好,具備率先破除城鄉二元結構的條件,應著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合發(fā)展,加快實(shí)現全面振興。

  全員共享。即覆蓋的人口全面,共享發(fā)展不是少數人共享、一部分人共享,而是人人享有、各得其所。全面推進(jìn)鄉村振興,是惠及全體農村居民的振興。可以從兩個(gè)方面來(lái)理解:一方面,鄉村振興的成果要惠及全體農村居民,讓廣大農村居民過(guò)上更加富裕更加美好的生活,確保共同富裕的路上一個(gè)也不掉隊。習近平總書(shū)記強調,要牢記億萬(wàn)農民對革命、建設、改革作出的巨大貢獻,把鄉村建設好,讓億萬(wàn)農民有更多獲得感。未來(lái)即便我國城鎮化率達到70%以上,還將有數億人生活在鄉村,要充分發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng )精神,堅持不懈地推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設,持續提高農村生活質(zhì)量、縮小城鄉發(fā)展差距,讓廣大農民群眾過(guò)上現代文明生活。另一方面,全面推進(jìn)鄉村振興,要以促進(jìn)農民全面發(fā)展為目的。農民問(wèn)題是“三農”問(wèn)題的核心。馬克思認為,人的全面發(fā)展是“人以一種全面的方式,也就是說(shuō),作為一個(gè)完整的人,占有自己的全面的本質(zhì)”,包括人的思想、人的需要、人的素質(zhì)、人的價(jià)值等方面的全面發(fā)展。全面推進(jìn)鄉村振興,不僅要改善農民的物質(zhì)生活條件,而且也要保障農民政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )權益,提高農民綜合素質(zhì),實(shí)現農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步與農民全面發(fā)展的有機統一。

  全要素保障。即資源全力投入,人力財力物力都要向鄉村振興轉移。資源高效動(dòng)員、有效整合和集中投入,是我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要經(jīng)驗,也是全面推進(jìn)鄉村振興的必然要求。黨的十八大以來(lái),黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,發(fā)揮社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動(dòng)員全黨全國各族人民以及社會(huì )各方面力量,形成跨地區、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì )共同參與的社會(huì )扶貧體系,匯聚起脫貧攻堅的強大合力并取得了全面勝利。全面推進(jìn)鄉村振興在深度、廣度、難度上都不亞于脫貧攻堅,其艱巨性、復雜性不僅體現為涉及的農村人口規模巨大,還在于其是在農業(yè)自我循環(huán)累積不足、配置資源能力總體不高的基礎上進(jìn)行的。城鄉二元結構體制下,農村要素長(cháng)期凈流出,造成農業(yè)無(wú)法從根本上擺脫“低水平均衡”,鄉村通過(guò)自我組織動(dòng)員來(lái)開(kāi)展鄉村建設在意愿和能力上都不足,客觀(guān)上帶來(lái)內生發(fā)展動(dòng)力不充分的問(wèn)題。當前全面推進(jìn)鄉村振興,要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,加強對多元主體的有效整合,將人力投入、物力配置、財力保障轉移到鄉村振興上來(lái)。從長(cháng)遠看,需要加快破除城鄉二元結構,消除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘,促進(jìn)發(fā)展要素、各類(lèi)服務(wù)更多下鄉,激活鄉村自我發(fā)展內生動(dòng)力。

  世界意義

  在現代化進(jìn)程中,城市的比重上升、鄉村的比重下降是客觀(guān)規律,城鄉將長(cháng)期共生并存也是客觀(guān)規律。各國國情農情不同、所處發(fā)展階段不同,推進(jìn)鄉村發(fā)展的方式方法和路徑手段也不同。我國立足“大國小農”的國情農情,深刻把握現代化進(jìn)程中鄉村發(fā)展規律,舉全黨全社會(huì )之力全面推進(jìn)鄉村振興,走具有中國特色的鄉村振興道路,拓展了鄉村建設和發(fā)展的實(shí)踐,為全球農業(yè)農村現代化探索了新路徑。

  豐富了鄉村發(fā)展理論。實(shí)踐是理論的源泉。現代化進(jìn)程中的每一次重大經(jīng)濟社會(huì )變遷,都會(huì )產(chǎn)生具有世界影響的發(fā)展新理論。我國通過(guò)全面推進(jìn)鄉村振興,進(jìn)而推動(dòng)數億鄉村人口整體邁入現代化,將是人類(lèi)歷史上前所未有的、最為波瀾壯闊的鄉村現代化,是世界現代化歷史上的大事件,必將產(chǎn)生廣泛深遠的影響。偉大的實(shí)踐孕育偉大的理論,偉大的實(shí)踐也需要偉大的理論。目前,國際上鄉村發(fā)展領(lǐng)域存在諸多理論流派,盡管它們在研究范式、觀(guān)點(diǎn)內容上迥異,但基本都是基于西方現代化實(shí)踐而產(chǎn)生的。我國全面推進(jìn)鄉村振興的實(shí)踐,打破了西方鄉村現代化的一般范式,既與西方國家有共通之處,同時(shí)又有著(zhù)明顯的差異,蘊藏著(zhù)理論創(chuàng )造的巨大動(dòng)力、活力和潛力。以習近平同志為核心的黨中央從馬克思主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法出發(fā),堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀(guān)和方法論,科學(xué)回答了像中國這樣鄉村人口規模巨大、工業(yè)化城鎮化進(jìn)程尚未完成的國家,應該建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,在繼承和發(fā)展馬克思主義“三農”理論的基礎上,形成了具有中國特色的鄉村振興理論體系,其中蘊含的對鄉村發(fā)展的規律性認識和科學(xué)方法論,極大地豐富了國際鄉村發(fā)展理論。

  為全球解決鄉村問(wèn)題作出新貢獻。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界,中國的發(fā)展進(jìn)步同時(shí)也深刻影響著(zhù)世界。新中國成立以來(lái),我國在糧食安全、農村衛生事業(yè)、減貧等領(lǐng)域,取得了一系列非凡成就,在惠及廣大農民的同時(shí),也為解決全球性問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。在保障糧食安全方面,我國用不足全球9%的耕地,解決了世界近五分之一人口的吃飯問(wèn)題,有力地回答了美國學(xué)者布朗提出的“誰(shuí)來(lái)養活中國”的問(wèn)題;雜交水稻遠播五大洲近70個(gè)國家,為解決發(fā)展中國家糧食短缺問(wèn)題提供了中國方案,為全球糧食增產(chǎn)作出了突出貢獻。在減貧方面,黨的十八大以來(lái),我國組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰,提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程減貧目標,顯著(zhù)縮小了世界貧困人口的版圖,加快了全球減貧進(jìn)程。改革開(kāi)放40多年來(lái),我國數億人擺脫了貧困,對世界減貧貢獻率超過(guò)70%。全面建成小康社會(huì )后,全面推進(jìn)鄉村振興,鞏固拓展好脫貧攻堅成果,將繼續為全球減貧作出貢獻;全力保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給,將繼續為全球糧食安全作出貢獻;以“千萬(wàn)工程”為代表的美麗鄉村建設實(shí)踐,從農村人居環(huán)境整治入手,統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者關(guān)系,探索保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、實(shí)現共富的鄉村現代化路徑,將為全球鄉村可持續發(fā)展提供中國方案;通過(guò)建設宜居和美鄉村,全面改善農村生產(chǎn)生活條件,讓更多的農村人口就地過(guò)上現代文明生活,無(wú)疑將顯著(zhù)加快世界現代化進(jìn)程。

  為后發(fā)國家推進(jìn)鄉村現代化提供新選擇。作為人類(lèi)賴(lài)以生存和繁衍的重要空間,鄉村的興衰在各個(gè)歷史時(shí)期和不同國家都具有重要意義。從全球現代化的一般歷程看,農業(yè)農村發(fā)展呈現兩個(gè)客觀(guān)趨向,即農業(yè)比重會(huì )下降、農村人口會(huì )減少。主要發(fā)達國家在完成工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程后,通過(guò)不同方式促進(jìn)鄉村發(fā)展,農業(yè)農村發(fā)展達到較高水平。但還要看到,后發(fā)國家的鄉村現代化依然面臨巨大挑戰。我國全面推進(jìn)鄉村振興涉及的人口規模大、范圍廣,至少在三個(gè)方面可以為后發(fā)國家解決鄉村現代化難題提供新選擇。首先,在工業(yè)化、城鎮化尚未完成的背景下推進(jìn)鄉村現代化的模式和路徑。國外經(jīng)驗教訓表明,在工業(yè)化、城鎮化加快推進(jìn)時(shí)期,農業(yè)農村往往面臨被忽視或削弱的風(fēng)險,如果工農城鄉關(guān)系處理不好,就往往會(huì )造成經(jīng)濟發(fā)展停滯,社會(huì )局面動(dòng)蕩,現代化進(jìn)程受阻。我國立足國情農情,把握城鄉關(guān)系演變的內在規律,全面推進(jìn)鄉村振興,加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系,為一些后發(fā)國家推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、促進(jìn)鄉村現代化提供借鑒。其次,我國地域遼闊,不同區域的鄉村發(fā)展階段性、差異性明顯,各地因地制宜探索鄉村建設路徑,產(chǎn)生了多樣化的鄉村振興模式,為廣大發(fā)展中國家破解現代化進(jìn)程中農業(yè)萎縮、鄉村凋敝這一歷史難題提供更多選擇。再次,我國全面推進(jìn)鄉村振興,以農民為主體,將鄉村發(fā)展和繁榮作為現代化的重要價(jià)值目標,推進(jìn)農民農村共同富裕,為發(fā)展中國家在推進(jìn)鄉村發(fā)展過(guò)程中更好地促進(jìn)農民全面發(fā)展、維護鄉村穩定提供借鑒。(作者:中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員 涂圣偉  來(lái)源:經(jīng)濟日報)


(責任編輯:景遠)

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