“中午一點(diǎn)，剛結束3天示范培訓的他們來(lái)到州委黨校旗桿下靜候授旗、整裝待發(fā)。”這一幕，是兩年前貴州省黔南州鄉村振興駐村工作隊出征儀式的現場(chǎng)。聞令而動(dòng)，從令而行，同一天，全州1319支駐村工作隊的5019名第一書(shū)記和駐村干部奔向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一線(xiàn)。
在開(kāi)展駐村幫扶的700多天里，鄉間田野、房前院壩，留下了一個(gè)個(gè)駐村工作隊員宣傳政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、巧抓治理、為民服務(wù)的忙碌身影。
因村選派抓好結對幫扶
以早春蔬菜聞名的羅甸縣逢亭鎮祥腳村，由縣農業(yè)農村局高級農藝師蘇丹擔任第一書(shū)記，長(cháng)期受洪澇災害困擾的平塘縣大塘鎮勝安村派駐了來(lái)自水利系統的“小范書(shū)記”范疇廷，定位發(fā)展貴陽(yáng)近郊游的龍里縣醒獅鎮大巖村迎來(lái)了具有媒體宣傳特長(cháng)的干部李發(fā)慶……
鄉村振興開(kāi)好局起好步，科學(xué)選定幫扶單位、精準選派駐村干部至關(guān)重要。黔南州堅持分級選派、縣級統籌、集中派駐原則，明確黨群部門(mén)幫弱村、政法部門(mén)幫亂村、經(jīng)濟部門(mén)幫窮村、農業(yè)部門(mén)幫產(chǎn)業(yè)村、科技部門(mén)幫專(zhuān)業(yè)村，按照1名第一書(shū)記、2名駐村干部和選調生、科技特派員、網(wǎng)格員等若干下沉干部“1+2+N”模式組隊幫扶，對1319個(gè)村實(shí)現全覆蓋幫促。
“我們將幫扶單位主要領(lǐng)導每半年至少1次、分管領(lǐng)導每季度至少1次、其他班子成員每年不少于1次到村調研指導量化進(jìn)年度考核內容，充分發(fā)揮‘指揮棒’作用，對選派第一書(shū)記和駐村干部作用發(fā)揮不好、群眾反映差的，派出單位年度目標考核不能評為優(yōu)秀。”黔南州委黨建辦有關(guān)負責同志介紹。
一人駐村、全員幫扶。派駐干部與選派單位實(shí)行責任、項目、資金、人員“四個(gè)捆綁”機制，避免“一派了之”和走形式輕效果的現象發(fā)生。
多元培訓幫助補短蓄能
為給駐村干部充電蓄能，黔南州整合各級黨校和干部教育培訓資源，每年舉辦約200人規模的州級培訓班，示范帶動(dòng)12縣（市）全員培訓，兩年來(lái)共培訓1萬(wàn)余人次。
“我一副大嗓門(mén)，無(wú)論天晴下雨，都喜歡穿著(zhù)紅馬甲、拖著(zhù)流動(dòng)音響，和駐村干部一起走村串寨入戶(hù)宣傳黨的方針政策。”打贏(yíng)脫貧攻堅戰、轉戰鄉村振興的貴定縣盤(pán)江鎮長(cháng)江村“光頭強”書(shū)記王文杰向新任駐村干部分享感受時(shí)說(shuō)道；甕安92支駐村工作隊“擂臺比武”過(guò)真招，亮單曬績(jì)的同時(shí)相互學(xué)習借鑒、取長(cháng)補短；龍里縣定幫帶人員、定任務(wù)清單、定考核方式，為調整試崗人員“扶上馬送一程”；州級制作3集“鄉村振興小課堂”動(dòng)漫微視頻，州縣新媒體平臺紛紛轉載，駐村業(yè)務(wù)“云端”課堂點(diǎn)擊率上萬(wàn)。
駐村干部紛紛表示，“一對一”試崗幫帶、邀請優(yōu)秀第一書(shū)記現身說(shuō)法、制作微動(dòng)漫微視頻等沉浸式多元化的充電方式，為駐村隊員抓實(shí)基層治理、發(fā)展集體經(jīng)濟、開(kāi)展返貧監測等提供了可學(xué)習可借鑒的實(shí)戰指導。
真蹲實(shí)駐開(kāi)展“一宣六幫”
各村健全“兩委一隊”分工協(xié)作機制，明確駐村工作隊服從村級黨組織領(lǐng)導，沿襲“一宣六幫”（宣傳黨的方針政策，幫助推動(dòng)精準扶貧、幫助建強基層組織、幫助推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、幫助維護和諧穩定、幫助為民辦事服務(wù)、幫助提升治理水平）職責定位，重點(diǎn)在謀產(chǎn)業(yè)、抓治理、優(yōu)服務(wù)方面用情聚力。
北京郵電大學(xué)派駐長(cháng)順縣核子村第一書(shū)記楊梓豪，依托單位資源爭取浙江省金華市農科院支持，開(kāi)發(fā)建設核子村數字農業(yè)系統平臺，推動(dòng)全村300畝茭白種苗繁育基地“智慧升級”。
此外，5年如一日派駐獨山縣影山鎮友芝村，爭取幫扶項目資金900多萬(wàn)元，為群眾修建活動(dòng)場(chǎng)所、通組路、蓄水池、安裝路燈的第一書(shū)記莫光勝；幫助建強村級組織，將“主題黨日活動(dòng)”搬到田間地頭，組織開(kāi)展“黨建引領(lǐng)助春耕”“黨員助農秋收忙”“防疫抗旱我行動(dòng)”等支部活動(dòng)的福泉市金山街道城郊村“喇叭書(shū)記”李秀培；引導村民發(fā)展藍莓種植，幫助種植戶(hù)銷(xiāo)售5萬(wàn)余斤，帶動(dòng)戶(hù)均增收1.2萬(wàn)元的平塘縣卡蒲鄉亮寨村“藍莓書(shū)記”唐仲標……他們都是黔南1319支工作隊“駐村更助村”的真實(shí)縮影。
駐村第一書(shū)記找準思路推產(chǎn)業(yè)、找資源引項目、用科技促發(fā)展，帶領(lǐng)群眾學(xué)會(huì )運用電商平臺、直播帶貨等科技手段，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，共建美麗和諧鄉村。2022年，全州駐村工作隊共協(xié)調爭取項目4031個(gè)、涉及資金4.57億元。
嚴管厚愛(ài)樹(shù)立鮮明導向
黔南州落實(shí)駐村干部2年任期制，嚴控輪換調整比例，除駐村滿(mǎn)2年、工作調動(dòng)、因身體健康原因不能履職、需召回等情形，一律不予調整，保持駐村力量的穩定。
“由我們州級制定交接表，新老隊員圍繞資料檔案、實(shí)施項目進(jìn)行交接，老隊員帶領(lǐng)新隊員戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面，15天交接期滿(mǎn)，交接表經(jīng)雙方簽字認可并報包村領(lǐng)導和鄉鎮黨委同意后，老隊員才能撤回，新隊員盡快進(jìn)入角色。”在談到新老隊員如何交接時(shí)，州委黨建辦副主任龔青云如是說(shuō)。
建立履職清單。聚焦“一宣六幫”工作職責，結合鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、建強基層組織、推動(dòng)富民強村、抓實(shí)基層治理等駐村幫扶職責進(jìn)行清單式細化。督促駐村第一書(shū)記帶領(lǐng)工作隊重點(diǎn)幫理思路推發(fā)展、幫找資源引項目、幫用科技促發(fā)展，任期內帶頭創(chuàng )辦1個(gè)農村經(jīng)濟組織或者引進(jìn)1個(gè)市場(chǎng)主體，防止眉毛胡子一把抓。
健全完善關(guān)懷激勵機制。落實(shí)第一書(shū)記每人每年2萬(wàn)元的工作經(jīng)費，兌現駐村干部每月1100元生活補助、每月定額報銷(xiāo)2次交通費用，落實(shí)健康體檢、購買(mǎi)不低于100萬(wàn)元保額的人身意外傷害保險，讓駐村干部安下心、沉下身、干實(shí)事。
科學(xué)設定考核辦法。圍繞駐村履職表現和出勤守紀情況，考核評定采取百分制進(jìn)行，日常考核占20%、半年述職占30%、年終考核占50%，按比例計算后得出駐村年度綜合得分。2022年，參與考核的中央和省州縣鎮各級選派干部為4710名，考核評定為優(yōu)秀等次1395名，占總考核人數的29.62%。
重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當，黔南州加強考核結果運用，樹(shù)立鮮明用人導向，在上一輪鄉鎮換屆中選拔44名駐村干部進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，2022年提拔駐村干部或有駐村經(jīng)歷的干部196人，2023年共向省級推薦鄉村振興駐村幫扶“兩優(yōu)一先”表彰對象39名，基層一線(xiàn)培養、考察、識別干部的導向愈加鮮明。
