糧食是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國務(wù)院的牽掛。7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議指出，要強化糧食安全保障。近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就抗旱保秋糧作出部署。

　　“七月十五定旱澇，八月十五定收成”。農業(yè)農村部負責人表示，夏糧產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高，早稻已經(jīng)豐收到手，要毫不松懈抓好秋糧這個(gè)糧食生產(chǎn)大頭，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　糧情總體向好

　　農業(yè)農村部最新農情調度顯示，目前玉米、大豆和中稻等作物普遍進(jìn)入灌漿成熟期，除南方地區局部受旱長(cháng)勢偏差外，全國大部地區秋糧長(cháng)勢較好，特別是占秋糧產(chǎn)量一半以上的玉米長(cháng)勢總體好于上年，奪取豐收有基礎、有希望。農業(yè)農村部種植業(yè)司農情信息處處長(cháng)朱娟介紹，8月25日以來(lái)，南方大部地區高溫消退，出現多輪降雨，加上各地積極抗旱澆水，旱情有所緩解，利于秋糧作物災后恢復和產(chǎn)量形成。

　　玉米是最主要的秋糧作物，今年全國玉米種植面積總體穩定，目前大部地區正在灌漿，長(cháng)勢普遍較好。其中，東北地區玉米產(chǎn)量約占全國的45%，春播以來(lái)積溫足、降水多、墑情好，災害明顯輕于常年，除局部因澇長(cháng)勢偏差外，大部玉米長(cháng)勢好于上年，增產(chǎn)趨勢明顯。黃淮海地區玉米產(chǎn)量約占全國的三成，大部地區墑情適宜，玉米有望實(shí)現恢復性增產(chǎn)。西北地區玉米產(chǎn)量約占全國的13%，今年受旱明顯輕于上年和常年，預計也是增產(chǎn)趨勢。南方地區玉米產(chǎn)量約占全國的13%，高溫干旱導致局部玉米受災，受災面積1100多萬(wàn)畝，僅占南方玉米面積的一成，損失總體有限。

　　水稻是六成中國人的口糧，也是重要的秋糧作物。今年，全國水稻面積基本穩定，早稻已經(jīng)豐收到手，目前東北地區水稻長(cháng)勢較好，南方中稻受高溫干旱影響局部受災，損失有限，晚稻還在孕穗期。近日，財政部會(huì )同水利部、農業(yè)農村部研究，緊急通過(guò)中央預備費安排農業(yè)生產(chǎn)和水利救災資金100億元，要求各地重點(diǎn)圍繞支持中稻抗旱、結合近期災情實(shí)際，統籌做好抗旱救災、秋糧防災穩產(chǎn)等相關(guān)工作。調度顯示，近期長(cháng)江中下游部分地區中稻旱情陸續緩解。

　　政策扶持到位

　　得益于政策調動(dòng)播種積極性，農田建設加快推進(jìn)，今年秋糧面積穩中有增，產(chǎn)能持續鞏固。

　　政策扶持讓種糧面積有保障。今年，國家繼續在主產(chǎn)區實(shí)行最低收購價(jià)政策，稻谷、小麥最低收購價(jià)均有所提高，三大主糧市場(chǎng)價(jià)格都比較好。針對農資價(jià)格上漲、種糧成本上升的情況，中央財政先后多次對實(shí)際種糧農民進(jìn)行一次性補貼。同時(shí)，中央財政下達了稻谷補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼、產(chǎn)糧（油）大縣獎勵等一攬子政策資金。國家還擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍，讓種糧收益有基本保障。

　　農田建設讓耕地產(chǎn)能有提升。按照規劃，今年全國將新建1億畝高標準農田，其中，高效節水灌溉面積1500萬(wàn)畝。江西省將高標準農田建設資金標準提高到每畝3000元。近日，南昌市經(jīng)開(kāi)區樵舍鎮里湖村，高標準農田里的節水輸水管道把附近河水送到田中。該鎮今年遭遇干旱，部分農作物受災嚴重，得益于農田水利設施建設，加上近期打抗旱機井，高標準農田見(jiàn)旱不見(jiàn)災。里湖村種糧大戶(hù)涂序明的412畝耕地屬于高標準農田項目。涂序明說(shuō)，如今農田建設，小地變大地，不僅節水，還方便耕作。

　　農業(yè)農村部農田建設司司長(cháng)郭永田表示，高標準農田建設對增強農業(yè)防災減災能力、實(shí)現糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)具有重要作用，要統籌抓好灌溉渠系、五小水利等配套設施建設。各地應進(jìn)一步提高建設標準和質(zhì)量，堅持建管并重，實(shí)現高質(zhì)量建設、高效率管理、高水平利用。記者了解到，農業(yè)農村部、自然資源部在加強農田建設的同時(shí)，還嚴格耕地用途管制，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。一些地區還統籌農田建設和土地整理，著(zhù)力解決農村承包地細碎問(wèn)題。

　　經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新

　　今年以來(lái)，各地大力提升大豆產(chǎn)能。目前，全國有16個(gè)省份1047個(gè)縣共4萬(wàn)多家新型經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)玉米大豆帶狀復合種植。黑龍江省寶清縣新興大豆種植農民合作社理事長(cháng)邰艷蘭介紹，今年合作社擴種大豆5000畝。寶清縣為落實(shí)“穩糧擴豆”任務(wù)，堅持小面積高產(chǎn)攻關(guān)和大面積均衡增產(chǎn)相結合，集中打造了10個(gè)大豆千畝示范方、30個(gè)大豆百畝技術(shù)攻關(guān)田，輻射帶動(dòng)面積5.1萬(wàn)畝，全縣大豆種植總面積達115萬(wàn)畝。

　　目前，我國農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織達95.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)覆蓋全國約38.4%的小農戶(hù)。今年秋糧生產(chǎn)，各地繼續發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。山東省臨清市老趙莊鎮推廣糧食綠色高質(zhì)高效項目和土地托管項目，開(kāi)展全程托管、單季托管、代耕代種等不同形式的農業(yè)生產(chǎn)托管，實(shí)現服務(wù)精準化。在產(chǎn)量形成關(guān)鍵期和病蟲(chóng)害高發(fā)期，老趙莊鎮轄區內的潤發(fā)合作社開(kāi)展了玉米“一防雙減”和土地托管社會(huì )化服務(wù)，降低農戶(hù)成本，促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　目前，我國小麥、玉米、水稻耕種收綜合機械化率分別超過(guò)97%、90%和85%，農機對糧食生產(chǎn)的貢獻率顯著(zhù)提高。今年“三秋”期間，河南省將組織430萬(wàn)臺（套）農業(yè)機械投入生產(chǎn)，按照目標，玉米機收率要達到87%以上、小麥機播率穩定在98%以上，全年農作物耕種收綜合機械化率突破87%。河南省農業(yè)農村廳黨組成員、一級巡視員凌中南說(shuō)，目前全省秋糧長(cháng)勢良好，要將農機化生產(chǎn)作為重點(diǎn)，確保秋糧顆粒歸倉、小麥種足種好。

　　9月底，全國秋糧將陸續迎來(lái)大面積收獲。農業(yè)農村部相關(guān)負責人表示，將分類(lèi)施策，持續抓好秋糧后期田管，指導受旱地區加強水源調度，落實(shí)澆灌保苗、噴施葉面肥、災后改補種等措施，東北地區重點(diǎn)防早霜和北上臺風(fēng)，黃淮海和西北地區抓好“一噴多促”、玉米適當晚收，南方地區落實(shí)水稻增施粒肥、擴種晚秋作物等，努力實(shí)現重災區少減產(chǎn)、輕災區保穩產(chǎn)、非災區多增產(chǎn)。