郭存舉

　　近日，浙江溫州龍港市將農民群體納入住房公積金改革試點(diǎn)，引發(fā)關(guān)注。推進(jìn)住房公積金制度惠及更多群體，有助于強化城鄉住房保障功能，體現住有所居的政策導向；同時(shí)也有利于擴大住房公積金資金來(lái)源，緩解部分地區流動(dòng)性緊張問(wèn)題，可謂一舉多得，意義不容小覷。

　　近年來(lái)，住房公積金制度不斷“擴面”，惠及更多新市民群體。具體來(lái)看，多地推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，繳存面擴大的同時(shí)，結構也在不斷優(yōu)化，個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者成為制度受益者。數據顯示，目前全國住房公積金實(shí)際在繳人數已超1.6億人。

　　也要看到，不同地區和職業(yè)參繳情況仍然存在差異。一方面，東部地區公積金繳存規模整體大于中西部地區；另一方面，單位職工繳存人數較多，低收入群體覆蓋率相對較低。從這個(gè)角度看，將農民納入公積金繳存對象，能夠保障更多群體基本住房需求，幫助更多人減輕住房負擔，促進(jìn)全社會(huì )安居穩業(yè)；同時(shí)也能夠持續提升城鎮化水平，為房地產(chǎn)市場(chǎng)釋放增量。

　　之前，有人曾擔心我國公積金使用效率不高，形成長(cháng)期沉淀閑置資金等問(wèn)題。實(shí)際上，近年來(lái)我國住房公積金使用效率較高。中國社科院發(fā)布報告顯示，2015年至2019年，我國公積金提取總額始終高于繳存余額，且提取總額增速大于繳存余額增速。截至2020年底，全國參繳人群中累計有1.47億人提取過(guò)公積金。

　　值得肯定的是，近年來(lái)多地放寬公積金提取條件，一些地方推出公積金異地轉移接續、互認互貸政策，將使用范圍拓展到家庭裝修、大病醫療、老舊小區改造等領(lǐng)域。這些舉措擴展了公積金的使用場(chǎng)景，提高了資金使用效率，有助于民生改善。

　　當然，各地住房市場(chǎng)現狀和人口結構特點(diǎn)各異，農民參繳住房公積金也要穩妥推進(jìn)。在堅持房住不炒和因城施策的思路下，各地可進(jìn)一步探索符合地域特點(diǎn)的公積金制度改革。在這個(gè)過(guò)程中，除了將更多人群納入保障范圍，更要進(jìn)一步完善公積金配套政策，還應建立完善流動(dòng)性監管體系，利用大數據進(jìn)行有效監控和有效管理，切實(shí)防止流動(dòng)性風(fēng)險。

　　對于服務(wù)環(huán)節存在的一些問(wèn)題，各地應廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，采取切實(shí)可行舉措，不斷提升用戶(hù)體驗。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，線(xiàn)下活動(dòng)受到一定限制，部分地區提取公積金受到影響，個(gè)別城市熱線(xiàn)服務(wù)不到位，甚至出現黑中介非法提取牟利亂象。對此，有必要進(jìn)一步簡(jiǎn)化提取流程，推行線(xiàn)上申請受理，提升辦理效率，最大程度惠及繳存者。