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聚焦中央鄉村工作會(huì )議
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湖南省江永縣委書(shū)記唐德榮:彈好“五根琴弦” 奏響鄉村振興強音

2022年01月20日 13:39   來(lái)源:農民日報   中共湖南省江永縣委書(shū)記 唐德榮

  近年來(lái),湖南省江永縣深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對全面推進(jìn)鄉村振興作出的重要論述,全面落實(shí)鄉村振興戰略20字總要求,推動(dòng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加快實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。目前,全縣已建成30多個(gè)美麗鄉村。千家峒瑤族鄉評為“全國首批民族鄉村振興示范單位”,蘭溪瑤族鄉列為首批省級民族鄉村振興試點(diǎn)單位,源口瑤族鄉榮獲湖南省“生態(tài)文明建設”示范鄉鎮;10余個(gè)村榮獲全國鄉村重點(diǎn)旅游村、中國少數民族特色村寨、中國美麗休閑鄉村、全國民主法治示范村等榮譽(yù),18個(gè)村入選中國傳統村名錄。

  彈好“頂層設計”之弦,奏響鄉村振興規劃曲

  堅持做好科學(xué)規劃,完善頂層設計,力求“一張藍圖繪到底”。一是精心抓統籌。成立縣委書(shū)記掛帥、常委聯(lián)點(diǎn)專(zhuān)抓班子,對鄉村振興工作優(yōu)先部署、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障。制定《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,把鄉村振興工作納入縣鄉黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)內容。全縣23個(gè)責任單位組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、環(huán)境整治組、黨建引領(lǐng)組、綜合治理組、鄉風(fēng)文明組5個(gè)小組,協(xié)同作戰,一體推進(jìn)。二是精準做規劃。綜合考慮各鎮村資源稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)現狀,注重“女書(shū)+”“瑤族+”“生態(tài)+”“特色產(chǎn)業(yè)+”等元素協(xié)調融合,重點(diǎn)做好了古村落、交通要道、旅游景點(diǎn)等村莊規劃編制。因地制宜對全縣村(社區)進(jìn)行新一輪科學(xué)規劃,讓鄉村“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。三是精細補短板。實(shí)施改善基礎設施項目300余個(gè),所有農村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)全面改造升級。自來(lái)水工程入村全覆蓋,行政村通水泥路達100%,城鄉公交實(shí)現一體化,農村出行難、供水難、用電難等問(wèn)題得到解決。加快推進(jìn)4G、5G基站建設,行政村“村村通”光纖寬帶,通信水平全面提升。

  彈好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之弦,奏響鄉村振興特色曲

  堅持因地制宜、錯位發(fā)展,深入推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程和“六大強農”行動(dòng),先后實(shí)施各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目460余個(gè)。一是注重優(yōu)化布局,調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構。重點(diǎn)以古村落、古民居為載體,以特香農業(yè)、特色經(jīng)濟為基礎,以自然風(fēng)光、山水資源為依托,打造一批“鄉村旅游型、五香產(chǎn)業(yè)型、三千文化型、休閑度假型”鄉村,推動(dòng)三產(chǎn)融合。如在勾藍瑤寨、浦美村等10余個(gè)旅游資源豐富的鄉村發(fā)展文化旅游,在粗石江鎮建成以“江永香柚”為主的特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,在上江圩鎮建成以“江永香姜”為主的產(chǎn)業(yè)帶。二是注重建好基地,深耕香型農業(yè)優(yōu)勢。在鄉村培育一批集果蔬種植、采摘體驗、休閑觀(guān)光于一體的新型農業(yè)基地,高標準建成供粵港澳大灣區“菜籃子”“果籃子”基地28個(gè)。江永列為國家外貿轉型升級基地(水果蔬菜),躋身國家2020年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群——湖南早中熟柑橘產(chǎn)業(yè)群建設名單。香芋產(chǎn)業(yè)聚集區列為湖南省十大產(chǎn)業(yè)聚集區之一,“超級稻+再生稻”獲評“袁隆平農業(yè)科技獎”。三是注重創(chuàng )響品牌,發(fā)揮“江永五香”效應。以“打品牌、創(chuàng )特色、擴影響、增效益”為目標,發(fā)揮“江永五香”品牌效應,培育“三品一標”地理標志農產(chǎn)品認證23個(gè),地理標志農產(chǎn)品認證數居全省前列。打造出“瑤味道”“瑤家人”等“土字號”“鄉字號”品牌50余個(gè),備受市場(chǎng)青睞。四是注重培強企業(yè),發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。出臺專(zhuān)項扶持政策,新建一批“家庭農場(chǎng)”“鄉村振興車(chē)間”“鄉村工廠(chǎng)”,培育出1家國家級、兩家省級、6家市級的農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展33家規模涉農加工企業(yè)、3165家農民合作社和家庭農場(chǎng),大批村民實(shí)現“足不出村、就地致富”。2020年,該縣被評為省級家庭農場(chǎng)示范縣。

  彈好“改革創(chuàng )新”之弦,奏響鄉村振興動(dòng)力曲

  堅持以改革創(chuàng )新助力鄉村振興,為鄉村振興注入源源不斷動(dòng)能。一是大力實(shí)施“五大工程”。實(shí)施新型職業(yè)農民培育、農村專(zhuān)業(yè)人才培育、永籍人才回鄉創(chuàng )業(yè)、鄉村致富能手培訓、直播帶貨技能培訓“五大工程”,培訓鄉村人才2.5萬(wàn)人次,吸引300余名在外務(wù)工成功人士、大學(xué)生、退伍軍人回鄉發(fā)展。縣財政每年安排300萬(wàn)元專(zhuān)項資金獎補本土農產(chǎn)品銷(xiāo)售,挖掘精英銷(xiāo)售人才1268人,組建出一支電商銷(xiāo)售大軍。近20個(gè)村建有一支電商創(chuàng )業(yè)團隊,年均銷(xiāo)額達千萬(wàn)元。二是大力探索致富新路。創(chuàng )新土地流轉機制,大力推進(jìn)“三變”改革,全縣112個(gè)村社村級集體經(jīng)濟總收入達1880余萬(wàn)元。總結推廣“三連三走”新模式,推動(dòng)一批“貧困村”變成“小康村”,“上訪(fǎng)村”轉變“文明村”,“難管村”建成“優(yōu)秀村”,實(shí)現“鳳凰涅槃”蛻變。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,整合省、市、縣鄉村振興駐村工作隊,鞏固在全國推介的產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費扶貧、社會(huì )扶貧、鄉村旅游扶貧“五大扶貧”升級版,新開(kāi)發(fā)40余個(gè)集體經(jīng)濟新項目。三是大力優(yōu)化基層服務(wù)。高標準建成112個(gè)集便民、文體、農業(yè)、醫養等一體的農村綜合服務(wù)平臺,創(chuàng )新“建好兩個(gè)中心、推行三大機制、做優(yōu)五大服務(wù)”的“235”基層治理模式,實(shí)現“一門(mén)式”“一件事一次辦”覆蓋鎮村,“一件事一次辦”辦件量、辦結率,“幫代辦”均排名全市第一,村民“足不出村”可享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),經(jīng)驗做法在中央、省級主流媒體推介。去年,結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),為基層群眾辦理各類(lèi)實(shí)事3萬(wàn)余件。

  彈好“生態(tài)宜居”之弦,奏響鄉村振興文明曲

  大力開(kāi)展“清潔村莊”“和諧村風(fēng)”等行動(dòng),打造農村美、鄉風(fēng)好的文明家園。一是抓環(huán)境整治“美家園”。實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),統籌推進(jìn)“三綠”建設、“一拆二改三清四化”工程。新建垃圾集中處理點(diǎn)100余個(gè),清理垃圾9692.7噸,農房風(fēng)貌改造760座,農戶(hù)廁所改造4426戶(hù),污水治理1.45萬(wàn)戶(hù),打造出“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的美麗風(fēng)光。鞏固中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改成果明顯,村民環(huán)保意識增強,空氣質(zhì)量長(cháng)期排名全市第一,全省前五。二是抓文化工程“暖民心”。立足女書(shū)文化、知青文化、忠孝廉潔文化、瑤族文化等歷史文化資源,深入實(shí)施文化振興工程,開(kāi)發(fā)出一批文化產(chǎn)品、文藝節目、文化活動(dòng),提升鄉村靈氣和增進(jìn)鄉愁韻味。成立農民文化宣傳隊,培育出50余支文藝隊伍,定期開(kāi)展文化下鄉和特色民俗文化活動(dòng),為村民送上系列“文化套餐”。三是抓鄉風(fēng)文明“揚新風(fēng)”。深入開(kāi)展文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)“三風(fēng)”建設,“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”“十星級文明戶(hù)”評選活動(dòng),涵養出好民風(fēng)、好鄉風(fēng)。每年大力表彰評選一批“十星級文明戶(hù)”“道德文明先鋒”“五好家庭”,榜樣引領(lǐng)不斷發(fā)揮。創(chuàng )新開(kāi)辦10余個(gè)“合約食堂”,為村民宴席節約開(kāi)支。

  彈好“黨建引領(lǐng)”之弦,奏響鄉村振興治理曲

  堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng )新“黨建+”工程,鄉村治理水平持續提升。一是固本強基激活力。深入實(shí)施掛點(diǎn)示范、固本強基工程,推行“三級書(shū)記”抓振興,制定縣級領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系黨建制度,選優(yōu)配強村級組織帶頭人,通過(guò)多種方式,推動(dòng)全縣黨員干部在鄉村振興主戰場(chǎng)建功立業(yè)。村級換屆中,一批新型經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)頭人進(jìn)入村社“兩委”班子,村級組織帶頭人平均年齡較上屆降低10歲,致富能手占比超過(guò)50%。鄉鎮換屆中,一批優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉鎮班子,鄉鎮黨委班子抓鄉村振興整體能力全面提升。二是職能下沉強治理。重點(diǎn)抓好服務(wù)、城管、接訪(fǎng)等職能下沉,賦能基層治理。啟動(dòng)“城管下移”,建成一支保潔“三大員”隊伍,形成村、戶(hù)為主體的衛生管護模式。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )治理”,深入整治群眾身邊的“村霸、鄉霸、街痞”等,形成“一約、兩網(wǎng)、三隊、四會(huì )、五聯(lián)”平安鄉村治理新模式,經(jīng)驗入圍“法治影響中國典范案例”。勾藍瑤村入選第二批全國鄉村治理示范村。三是黨群聯(lián)建筑陣地。探索建立鄉村黨建聯(lián)盟,派出縣直機關(guān)黨員干部擔任鄉村振興專(zhuān)員,建強鄉村振興駐村工作隊,打造出一批“黨建文化走廊”“黨員服務(wù)驛站”,建成30余個(gè)村級黨建示范點(diǎn)。近年來(lái),以“黨建長(cháng)廊”為陣地,舉辦聯(lián)歡會(huì )、茶話(huà)會(huì )、座談會(huì )等2000余場(chǎng)次,發(fā)動(dòng)2.4萬(wàn)人次為鄉村振興建言獻策,帶動(dòng)10余萬(wàn)人次參與鄉村治理,全縣形成“鄉村振興、黨群共建”新氣象。


(責任編輯:景遠)

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