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聚焦中央鄉村工作會(huì )議
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廣西壯族自治區黨委副書(shū)記劉小明:牢記領(lǐng)袖囑托 勇?lián)鷼v史使命 走出具有廣西特色的鄉村振興之路

2021年12月27日 16:42   來(lái)源:農民日報   廣西壯族自治區黨委副書(shū)記 劉小明

  黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記對廣西工作作出系列重要指示,特別是對廣西“三農”工作提出殷切期望。2015年3月,習近平總書(shū)記參加全國人大會(huì )議廣西代表團審議時(shí),強調要把脫貧攻堅抓緊抓準抓到位,加快貧困地區脫貧致富奔小康,絕不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊。2017年4月視察廣西時(shí),強調要扎實(shí)推進(jìn)現代特色農業(yè)建設,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。2019年7月,習近平總書(shū)記對黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示,強調廣大黨員干部和青年同志要以黃文秀同志為榜樣,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、甘于奉獻,在新時(shí)代的長(cháng)征路上做出新的更大貢獻。2020年5月,習近平總書(shū)記對毛南族實(shí)現整族脫貧作出重要指示,強調要把脫貧作為奔向更加美好生活的新起點(diǎn),再接再厲,繼續奮斗,讓日子越過(guò)越紅火。今年4月視察廣西時(shí),強調民族要復興,鄉村必振興。全面推進(jìn)鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法。要弘揚偉大脫貧攻堅精神,加快推進(jìn)鄉村振興。這為廣西全面推進(jìn)鄉村振興指明了前進(jìn)方向,注入了強大動(dòng)力。全區上下始終牢記總書(shū)記殷殷囑托,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和對廣西工作系列重要指示精神,以實(shí)施鄉村振興戰略為統攬,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等攻堅行動(dòng),加快建設美麗宜人、業(yè)興人和、具有桂風(fēng)壯韻的社會(huì )主義新鄉村。

  持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,守好鄉村振興“硬杠子”

  廣西作為全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一,脫貧人口基數大、脫貧基礎比較薄弱、防止返貧致貧任務(wù)重。習近平總書(shū)記視察廣西時(shí),要求把不發(fā)生規模性返貧作為底線(xiàn)任務(wù)。我們堅持把防止返貧擺在更加突出位置,出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn),嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,實(shí)現領(lǐng)導體制、工作體系、政策措施、幫扶機制、規劃實(shí)施及考核機制等有效銜接。健全防止返貧監測和幫扶機制,做到實(shí)時(shí)監測、及時(shí)預警、精準幫扶,筑牢防貧致貧“防火墻”。抓好脫貧人口穩崗就業(yè),強化易地搬遷后續扶持,加大勞務(wù)輸出,統籌用好鄉村公益崗位,全區脫貧人口務(wù)工人數達274萬(wàn)人,16.04萬(wàn)戶(hù)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶(hù)實(shí)現每戶(hù)1人以上就業(yè)。聚焦重點(diǎn)群體和重點(diǎn)區域,對防貧監測對象和鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣給予政策傾斜支持。深化拓展新時(shí)期粵桂東西部協(xié)作,雙方簽署《“十四五”時(shí)期粵桂協(xié)作框架協(xié)議》,進(jìn)一步調整完善結對關(guān)系,優(yōu)化協(xié)作政策,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費等“九大”協(xié)作,體現了“兩廣一家親”,實(shí)現了“兩廣共發(fā)展”。全力抓好25家中央單位定點(diǎn)幫扶我區28個(gè)原國定貧困縣工作,中央各幫扶單位累計投入和引進(jìn)幫扶資金25.63億元。實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),有4200多家民營(yíng)企業(yè)結對幫扶4200多個(gè)村,企業(yè)參與數量排名全國前列。

  持續推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扭住鄉村振興“牛鼻子”

  習近平總書(shū)記指出,廣西現代特色農業(yè)初具規模,形成了一批在全國有影響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要繼續加把勁,立足廣西林果蔬畜糖等特色資源,打造一批特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我們加強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計,制定出臺《農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》《廣西脫貧地區“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等系列文件,實(shí)施廣西特色農業(yè)現代化示范區建設五年行動(dòng),因地制宜優(yōu)化完善發(fā)展縣級“5+2”、村級“3+1”產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展和培育壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”,推動(dòng)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施現代種業(yè)提升工程,廣西野生稻、栽培稻、甘蔗、糯玉米種質(zhì)資源分別占全國保存總量1/2、1/6、1/2、1/3。著(zhù)力打造“桂字號”農業(yè)品牌,形成一批在全國具有舉足輕重地位的優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè),糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜等6個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元,蠶桑、中藥材、優(yōu)質(zhì)家禽等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超500億元,水果、糖料蔗、蠶桑、優(yōu)質(zhì)雞、茉莉花茶等多個(gè)產(chǎn)業(yè)規模穩居全國第一,全國三勺糖就有兩勺是廣西生產(chǎn),茉莉花(茶)產(chǎn)量占全國80%以上、占世界60%以上,羅漢果、三黃雞、桂系豬、桂西芒果等4個(gè)產(chǎn)業(yè)獲批創(chuàng )建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),積極推廣柳州螺螄粉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推動(dòng)農業(yè)與文化、旅游、康養等深度融合,因地制宜發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)、農村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合。今年成功創(chuàng )建一批國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。前三季度,全區第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達8.7%,創(chuàng )2000年以來(lái)新高,預計全年增長(cháng)8%左右,持續保持高位增長(cháng)態(tài)勢。

  持續推動(dòng)鄉村建設提質(zhì)增效,打造鄉村振興“新面貌”

  習近平總書(shū)記強調,要大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng),繼續把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村,在推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化上持續發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。我們堅持農民主體地位和為農民而建的正確方向,大力推行“共識、共謀、共建、共維、共遵、共享”理念,堅持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng),以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面,推動(dòng)八桂鄉村舊貌換新顏。堅持規劃先行,在全國率先出臺鄉村規劃師掛點(diǎn)服務(wù)辦法,有序推進(jìn)“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制工作。加強保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮,注重保留鄉村特色風(fēng)貌,不搞大拆大建,不搞千村一面,讓鄉村“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉愁”。踐行綠水青山就是金山銀山理念,以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。全區完成13萬(wàn)個(gè)村屯基本整治和23萬(wàn)棟農房特色風(fēng)貌塑造,農村衛生廁所普及率達到93.31%,鎮級污水處理設施覆蓋率達100%,95%以上行政村的生活垃圾得到有效處理。加強農村精神文明建設,扎實(shí)開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”宣講,深入挖掘傳承“壯族三月三”等傳統文化。積極推廣鄉村振興文明實(shí)踐積分卡制度和清單制,持續推進(jìn)數字鄉村建設行動(dòng),4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋所有行政村和20戶(hù)以上自然村。通過(guò)深入推動(dòng)政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”,不斷提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平,著(zhù)力構建治理有效、充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村。

  持續深化農村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,釋放鄉村振興“原動(dòng)力”

  習近平總書(shū)記強調,實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)農村現代化,要注重向改革要動(dòng)力,破除體制機制障礙,盤(pán)活農村資產(chǎn)資源,激發(fā)農村資源要素活力,為農業(yè)農村現代化發(fā)展注入新動(dòng)能。我們抓住列入全國農村綜合改革試點(diǎn)試驗省份契機,聚焦農村發(fā)展瓶頸制約,加快推進(jìn)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,激發(fā)農村資源要素活力。深化農村土地制度改革,扎實(shí)開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年前期工作,有序推進(jìn)農村土地確權及延包試點(diǎn),全區土地承包經(jīng)營(yíng)權頒證率超過(guò)98%。抓好農村集體產(chǎn)權制度改革,清查出農村集體資產(chǎn)1100多億元,1.5萬(wàn)個(gè)行政村、3.3萬(wàn)個(gè)村小組成立了新型集體經(jīng)濟組織。出臺《廣西農村產(chǎn)權流轉交易管理辦法》,累計建立101個(gè)農村產(chǎn)權流轉交易中心,業(yè)務(wù)覆蓋全區所有縣(市、區)。深化農村宅基地制度改革,推行建設宅基地數據庫和審批全流程信息化管理系統。深入貫徹落實(shí)土地出讓收益用于農業(yè)農村比例政策,確保到“十四五”期末用于農業(yè)農村比例提高到50%以上。進(jìn)一步深化農村金融改革,“田東模式”獲得習近平總書(shū)記充分肯定,成為全國先進(jìn)經(jīng)驗。

  持續加強黨的領(lǐng)導,把穩鄉村振興“方向盤(pán)”

  習近平總書(shū)記強調,辦好農村的事情,實(shí)現鄉村振興,關(guān)鍵在黨。我們持續加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導,升格組建了自治區黨委農村工作(鄉村振興)領(lǐng)導小組,自治區、市、縣三級鄉村振興局全部掛牌成立,是全國較早完成掛牌的省區之一。出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于抓黨建促鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,不斷健全完善黨領(lǐng)導農村工作的組織體系、制度體系、工作體系。完善五級書(shū)記抓鄉村振興的制度機制,利用縣鄉領(lǐng)導班子集中換屆契機,選優(yōu)配強黨政正職,優(yōu)化村“兩委”班子年齡結構、學(xué)歷結構,村“兩委”班子中“雙帶”能人達到85.7%。選派1.7萬(wàn)精兵強將到脫貧村和78個(gè)易地搬遷安置村(社區)擔任第一書(shū)記和工作隊員,從自治區層面選派60名優(yōu)秀處級干部擔任縣級工作隊隊長(cháng),組織3000多名選調生到村任職。新選派5012名科技特派員到村開(kāi)展工作。突出基層基礎導向,注重發(fā)揮基層黨組織的“火車(chē)頭”作用,扎實(shí)開(kāi)展“整鄉推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉創(chuàng )建行動(dòng),建強鄉村振興戰斗堡壘。持續推動(dòng)鄉村人才振興,引導支持鄉賢能人、本地干部、大學(xué)生等群體投身鄉村振興事業(yè)。貫徹農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針,實(shí)施擴大有效投資三年攻堅行動(dòng),三年內農業(yè)農村投資將實(shí)現超萬(wàn)億元目標,加快提升農業(yè)農村現代化水平。

  開(kāi)啟壯美廣西新征程,繪就鄉村振興新畫(huà)卷。我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神,按照自治區第十二次黨代會(huì )決策部署,發(fā)揚脫貧攻堅精神,在推進(jìn)糧食穩面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質(zhì)量、農民增收穩勢頭提后勁、黨建引領(lǐng)穩大局提士氣上持續發(fā)力,加快農業(yè)農村現代化,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,真正走出一條具有廣西特色的鄉村振興之路,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。


(責任編輯:景遠)

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